第976章 內相

　　“國無敵國外患，恒亡。”

　　漢京，東宮，講經殿。翰林學士承旨、黎國公溫大雅對太子說道。皇帝李世民已經率兵離開漢京，親征西域。

　　太子承乾留守監國，四位宰相輔佐。

　　李世民還安排了一眾大臣，每日輪流向太子講經。既講儒家經典，也講治國之道，甚至還講兵法軍事等。

　　黎國公溫大雅，太原溫氏三雄中的老大。太原溫氏三雄與山東顏氏三雄，并稱為此時士族家教最好的兩家。其中溫氏兄弟最早為李家皇朝效力。

　　尤其是溫大雅，隋時曾任東宮學士、長安尉，因父去世，解職歸家守喪。后天下大亂，不再出仕，李淵鎮守太原之時，結交往來。起兵后，特聘為大將軍府記室參軍，專門典掌機要。

　　李家打入關中，次年稱帝，溫大雅被任帶了為黃門侍郎，其二弟溫彥博為中書侍郎，二人同列朝堂供職中樞，深受皇帝信任。

　　后來溫大雅主動辭職，免人非議，改任工部侍郎，再后來被李世民力邀出任陜東道大行臺工部尚書。玄武門前后，李世民特安排溫大雅出任洛陽，以為外應。

　　玄武門后，將其迎請入朝，封黎國公。

　　今年，五十四歲的溫大雅被李世民拜為翰林院學士承旨。

　　翰林院學士承旨，又俗稱翰林院長。

　　這是翰林學士之長，翰林院有六學士，還有諸多翰林侍讀學士，侍講學士。翰林院里學士很多，翰林學士多不兼任，但翰林學士承旨只有一位，且職權很重。

　　在武德時，初設翰林院，但那個時候，翰林院里的學士，是由太子崇文館和秦王府文學館里的學士們升任。翰林學士，也基本上兼任其它一館學士，并另有其它官職。

　　當時的翰林學士，數量多，且職事不重，也就是一個榮銜。

　　但很多東西，在貞觀朝都發生了巨大的變化。

　　以前三省六部制，以尚書省為中心。而現在卻成了以中書門下為中心的朝廷，并且新設了樞密院分宰相兵權。

　　中書省成了權利最大的衙門，中書舍人雖品低，但也因為握有重要的五花判事權而被人稱為儲相。

　　在經歷了此前李超蕭瑀等宰相的對抗和辭職后，李世民又對現有的這個中樞結構不滿。于是，他再次悄然的調整。

　　李世民目光放在了翰林院。

　　翰林院還是原來那個翰林學士院，但官職人數和品級卻都大調整。調翰林學士承旨一員，翰林學士六員，還有侍詩侍講等官員。

　　他以翰林學士承旨，獨承密命。

　　這個承旨，其實就是相當于在禁中職掌機密，與中書令一內一外，因此現在被人稱為內相。

　　六位翰林學士，則負責起草詔令，分中書舍人之權。

　　如今翰林學士與中書舍人有明確分工，學士所起草的是任免將相大臣、宣布大赦、號令征伐等有關軍國大事的詔制，也稱為內制。

　　中書舍人起草的則是一般臣僚的任免以及例行的文告，稱為外制。

　　翰林學士在草擬詔制方面分割了中書舍人之權，而翰林學士承旨，則在參謀密計方面分割宰相之權。

　　翰林院學士承旨，從二品。翰林學士，正三品。

　　李世民以這高品級，一下子明確了翰林學士們的重要地位。

　　中書門下的宰相們，先是被削了兵權，如今又弄出一個內相，也是處心積慮。

　　承乾坐在那里，看似很認真在聽課，其實是在神游物外。溫氏三雄顏氏三雄是當代大儒，他承認。但他就是覺得這些老儒們，講課有些太干枯了。

　　聽李超的課，總是很生動。每講到一處，都會有鮮活的例子，會有大數據分析，讓人一目了然，聽了會很信服。

　　今天，承乾向溫大雅提了一個問題，“就是稅賦，到底是按丁征稅好，還是按財富多少征稅好？”

　　這個問題，其實非常不簡單。

　　大唐的基本國策，是均田制。朝廷向百姓均田，更多的百姓分到田地，然后朝廷在此基本上推行租庸調的基本稅制。

　　租庸調，正是在均田制的基礎上才能實行，因為這個稅制的根本，就是近課丁征稅，且是固定的稅額。這個稅額，正是在課丁均田的田畝數上均來的。

　　因此，如果均田到位，能一丁百畝田，那課丁每畝田攤到的稅不高。可如果授不足田，那攤到的稅就高，甚至如果沒田，也一樣得納那筆稅。

　　在兩稅法前，富人們就算田連阡陌，擁有幾千幾萬畝地，他們納的田賦，其實是高限度也是一丁百畝，甚至他們往往還能享受特權，不用納賦。

　　李超提出兩稅法，則是不管丁口，而是直接以戶為單位，按所擁有的田地數量來征稅，百畝起征。超過的，都按畝數征收，不設上限。田越多，征的越多。

　　這租庸調和兩稅法，可以說是完全不同的兩個征稅思路，并且其實是相互矛盾的。

　　“黎國公，你覺得按丁征稅好，還是按財產征稅好？”

　　太子再次問道。

　　溫大雅踱著步，覺得太子提出的問題非常有深度，這是涉及國之根本了。

　　大唐的基本國策是均田制，有了均田制，才有了租庸調制，甚至府兵制也是在這個均田制上建立起來的。

　　朝廷在中原不斷的均田授地，中原田地不足，朝廷又大舉移民邊疆，開荒拓地，都是圍繞著這一基本國策的。

　　但如果算一筆賬，就會發現，均田制很難長久滿足。就如今，大唐都有一千萬戶，擁有五千余萬人口。其中丁男，也有上千萬。哪怕一人一百畝地，其實大唐根本沒這么多地可分。

　　大唐的土地許多還是掌握在地主豪強們的手里，哪怕可以開發邊疆，也不夠發。

　　尤其重要的一點，天下一統，日漸承平。沒有戰亂，人口會迅速的增長，而不會減少，以后土地的缺口會越來越大，用不了多久，均田制度就難以為繼，因為無田可授。

　　均田制如果繼續不下去，那以均田制為根本的租庸調稅制，也就成了空中樓閣。