第三百零一章 爭取與“爭取”

　　星期一，局領導幾乎全在單位，黨委會按時召開。(新思路)

　　一個副支隊長任命，又不是分局長或支隊長，更不是討論縣公安局長的提名，無需如此勞師動眾。可以說人事任免只是黨委會的其中一個議題，局領導們重點研究的是經費，是錢！

　　“科技強警”說起來輕松，做起來沒那么容易。

　　“物證鑒定及法醫檢驗中心”不是掛塊牌子所能成立的，需要花真金白銀采購先進的實驗儀器、計算機系統、鑒定檢驗所需的各種耗材及現代化的辦公設備。需要斥資裝修剛竣工不久的技術大樓，使其符合實驗室的標準。

　　局領導去兄弟市局乃至兄弟省份公安機關的技術鑒定中心考察過，韓博也結合實際情況拿出過幾套方案，不管采用哪一套方案，把鑒定中心搞起來一千五百萬都不一定夠，這不僅不算基建，而且不是一次性投資。

　　其它檢驗或鑒定是更新換代，dna實驗室是新建。而dna檢驗相對常規法醫物證技術及其它刑事技術而言，堪稱一個“消耗大戶”！

　　dna檢材采集、提取、檢驗需要成本，做一個鑒定要花一百多，簡直是一個“無底洞”。以至于一些在南港市局前面“吃螃蟹”搞dna檢驗，由于經費短缺，上了設備卻無力承擔后續的購買檢驗試劑等運行費用，影響了計劃性和持續性。

　　市局一年經費才多少，當然要好好研究研究。

　　會議從早上8點10分，一直開到中午11點多，政治處同事紛紛去食堂吃飯，韓博正準備跟著一起去，局辦公室王主任突然走過來敲敲門，讓去三樓會議室。

　　“報告！”

　　“小韓，進來。”

　　“是！”

　　局黨委會看樣子已結束，會議室里只有陳局、孟局、刑偵支隊韋國強支隊長和政治處董主任。

　　韓博大步走到四位領導面前，再次立正敬禮。

　　小伙子每年回單位匯報工作，逢年過節打電話問候，已經很熟了，不是剛來報到的新同志。

　　陳局指指前面的椅子，一邊示意他坐下，一邊微笑著說：“小韓，首先給你通報一個好消息，經局黨委研究決定，我南港市局正式啟動dna生物物證鑒定實驗室建設。考慮到投資比較大，籌建工作由孟局親自牽頭，你負責具體實施。

　　為了搞dna鑒定，為了提高我們在物證鑒定和法醫檢驗技術上的整體水平，市局準備了近四年，你一樣準備了近四年。勒緊褲腰帶，其它地方省省，鑒定檢驗中心我們能搞起來，相信一定能發揮出作用。不過你第一套方案里提到的dna數據庫，我們心里真沒底，想再次聽聽你的意見。”

　　在所有案件中，前科人員再次犯罪占很高比例。

　　且重新犯罪的罪名集中，其中重新犯盜竊罪的前科人員占總數50以上，搶劫罪、詐騙罪和涉毒罪依次排在二至四位。

　　正因為如此，刑偵部門把刑事特情、陣地控制、刑嫌調控作為很重要的基礎工作，治安部門尤其基層派出所，把轄區前科人員管控也作為一項重要工作。

　　前科人員那么多，警力那么少，光靠盯是盯不住的，所以有條件的公安局全在搞前科人員指紋庫。

　　如果他們再犯罪，在作案現場留下指紋，那么一比對就能比對出來。

　　可越是慣犯，反偵查能力越強，要是他們戴手套作案，指紋庫就發揮不出作用。于是國外同行想到了dna，跟建指紋庫一樣建dna數據庫。

　　這需要錄入大量前科人員的dna信息，要采集檢驗大量dna檢材。

　　錄少了不管用，錄入多了需要投入巨額經費，相比之下，建dna生物物證實驗室遠比建dna數據庫容易多了。

　　要砸錢的，而且要源源不斷往里砸，局領導不敢輕易采用第一套方案可以理解。

　　從長遠計，早一天建數據庫比晚一天建好。

　　韓博想爭取一下，舉例道：“陳局、孟局、韋支隊、董主任，相比建dna實驗室，我們現在建dna數據庫確實有些超前。事實上直到去年，703才真正開始建全國第一個用于實戰的犯罪dna數據庫。

　　一共六個人，引進一臺200多萬的基因分析儀，配備了一些輔助設備。自動識別儀改變了過去人工操作dna的階段，其代價也頗為昂貴，建立一個人的dna樣本大概需要200元，他們制定的目標是五萬人的樣本。”

　　五萬人，一人200，光檢驗錄入成本就需要一千萬，這是什么概念！

　　陳局微微皺起眉頭，孟局和韋支隊若有所思，董主任掏出香煙示意他接著說。

　　“東海是大都市，本市人口多，外來人口更多，各種案件自然少不了，1900萬資金沒多久就花完了，效果卻像石沉大海，沒有任何反應，分局縣局送去的樣本沒有一起比對吻合。許多同志聽說設備那么貴，建庫成本那么高，調侃說這不是燒錢嗎，實驗室的同志壓力非常大。”

　　韓博話鋒一轉，接著道：“今年1月22日，青譜區一家卡拉ok有一名從事，從事陪唱陪酒的女子在包房里被殺，法醫從其大腿根部取到了兇手的精斑。分局偵查員天天加班，每天晚上送來樣本，先后送去200多個樣本。

　　當時市局數據庫里只有一萬來個樣本，一時沒有對上，許多人覺得dna沒什么效果，調侃說沒有什么花頭，也不抱希望了，此后便不再送樣本。實驗室周主任為此苦不堪言，只能默默地工作設法改變這種窘困的現狀。

　　他帶領團隊開始為基層刑隊技術員辦培訓班，親自上課介紹dna的功能和作用，以及如何取樣和具體指標，一而再再而三地強調血樣必須及時送去。

　　培訓結束之后，基層偵查員認識到dna的重要性，明白它必須建立在數據庫扎實的樣本基礎之上。不久，青譜又送去一批樣本，其中有一個盜竊手表的嫌犯在銷贓后落網，其樣本與ktv包房女被害人身上采集的精斑比對吻合。

　　科學不容懷疑，偵查員回去提審，在鐵定證據面前嫌犯承認殺人，對犯罪事實供認不諱。從協助破獲那起命案到現在，隨著數據庫內樣本不斷增多，又一連協助區縣公安局偵查部門多起刑事案件，其中包括一起涉外命案。”

　　發生大案要案，刑偵壓力最大。

　　韋支隊對此非常感興趣，比誰都想搞一個這樣的數據庫，不禁說道：“陳局、孟局，東海多少常住人口，我們南港才多少。人多案多，人少案少，他們搞五萬人樣本的庫，我們搞八千至一萬估計足夠了。”

　　基因分析儀本來就是要采購的，算下來只需要再追加兩三百萬投資。

　　陳局有些心動，韓博趁熱打鐵地說：“四位領導，我認為建數據庫不光是我們公安一家的事。我們南港瀕臨長江，不靠長江的幾個縣和縣級市內河水網縱橫，一年至少有四五十具水漂，大多為溺亡。

　　再加上越來越多的交通事故，走失在外正常死亡的老人，以及一些非正常死亡的，全市公安系統一年要面對上百具無名尸。

　　無人認領，基層單位不敢輕易開證明讓殯儀館火化，殯儀館更不敢私自火化。日積月累，產生一筆巨額冷藏費用。我們沒這筆經費，民政部門可不管我們有沒有，搞得區縣公安局苦不堪言。”

　　陳局反應過來，抬頭笑問道：“小韓，你是說可以采集無名尸的dna樣本，將其錄入數據庫，然后開證明讓殯儀館火化。保存骨灰比保存尸體費用低多了，dna樣子將來可以作為親屬認尸的依據。”

　　“是的，不過這涉及到一些法律法規問題，需要市里聯合檢察院、法院、司法局、民政局及我們公安，結合現有的《殯葬管理條例》，制定一份無名尸管理方面的文件，從根本上解決問題。”

　　無名尸，這是一個很頭疼的問題。

　　公安頭疼，民政一樣頭疼，如果再不想辦法解決，殯儀館的冷藏柜快存放不下了。光送尸體不給錢，殯儀館真會起訴把尸體送去的公安局。

　　找市委政府，把這個問題解決掉，順便以此要點經費。

　　迫在眉睫的現實問題，市里必須考慮，陳局感覺可行，不過在沒要到經費之前不會輕易答應搞dna數據庫，而是笑問道：“小韓，下午兩點，董主任準時送你上任，宣布完任免之后，國強同志再主持支隊黨委會，調整支隊班子成員分工，由你兼任三大隊長。新官上任三把火，說說，上任之后有什么打算，準備怎么打開局面？”

　　韓博笑了笑，一臉不好意思地說：“陳局，我沒打算燒幾把火，我是抱著在局領導支持下與同事戰友一起創業的心態回來的。如果可以的話，我想請局里不要透露方案的事，我想跟同事戰友一起研究，然后向局里申請，局領導研究同意之后再確定方案。”

　　這不是脫褲子放屁么！

　　陳局愣住了，孟局第一個反應過來，不禁笑道：“陳局，小韓這個主意不錯。讓所有技術民警參與進來，集思廣益，極力爭取，讓同志們切身感受到這一切來之不易，能大大激發同志們的積極性，等技術鑒定中心搞起來，三大隊全體技術民警的主人翁意識也就樹立起來了。”

　　領導讓干，跟自己想干是完全不一樣的。

　　一些技術民警不是整天抱怨設備落后條件差么，好，你們申請，你們“爭取”，我來批，把你們想要的全給你們，想不到要的也給你們，以后誰也不能再抱怨，不僅不能抱怨而且要干出一番成績。

　　陳局樂了，哈哈笑道：“行，我們就統一口徑，跟你唱一出雙簧。事有輕重緩急，經費也需要安排，我們慢慢搞，爭取兩年內把技術鑒定中心搞起來。”(