第一百九十七章 專案指揮部(三)

　　兩個經濟犯罪偵查中隊39個民警全是從局機關和基層所隊臨時抽調的，在此之前誰都沒偵辦過虛開增值稅專業發票的犯罪案件。《新思路www.LwWoM奉獻》

　　搞財務的雖然有8個，不過大多為基層所隊內勤。

　　平時記記流水賬，報報發票，只有一個有會計證，且沒接觸過增值稅發票，借貸記賬法都搞不明白，企業的賬對他們而言跟“天書”沒什么區別。

　　磨刀不誤砍柴工。

　　兩位局長向上級匯報，申請省廳督辦，要求暫時不用輕舉妄動，并沒有延誤戰機，反而給接下來的偵辦爭取到寶貴的培訓時間。

　　幾個老部下之所以能夠基本擁有偵辦此類案件的能力，完全在于之前半個多月的培訓。

　　給他們授課的關總和沈大姐是思崗金融和財稅方面“最頂尖”的專業人士，不是照本宣科，是用“良莊人自己銀行”和絲綢集團堆積如山的賬本和各種單據憑證手把手教出來的。

　　見識過銀行對賬單、增值稅進項抵扣憑證、海關代征增值稅專用繳款書、購銷合同、收料單、領料單、入庫單、出庫單…知道相互之間的關系，知道該怎么查。

　　思崗公安局經濟犯罪偵查中隊的第二批同志雖然培訓過幾天，但只是略懂。

　　新庵的民警純屬門外漢，指望三四天內教會他們無異于癡人說夢。

　　韓博權衡了一番，干脆傻人用傻辦法。上午由高亞麗講財稅常識，下午讓陳猛講證據收集，法律法規由小單講。

　　自己把自己關進辦公室，捧著一臺筆記本電腦，研究關經理和沈大姐給老部下講授過的內容，結合相應法律法規和公安機關的辦案程序，一條一條仔細推敲，怎么簡單怎么來，用整整一天時間編制出一份《虛開增值稅專用發票案件偵辦指南》。

　　工科生寫不出來辭藻華麗的文章。

　　目錄、概論、關鍵詞、正文（各種條款）、參考文獻（法律法規）、附錄（協查函之類的各種公安文書），一條條一款款，搞得跟工具書別無二致。

　　同交給兩位副局長的上報材料一樣，說是一份其實是一本。A4紙打印，厚厚一疊，共74頁。

　　寧所長當仁不讓成為第一個“讀者”，翻開剛裝訂好仍帶著打印余熱的《指南》，催促道：“你中午飯都沒顧上吃，趕快去吃飯，讓我先學習學習。”

　　工作時不覺餓，忙完發現真餓的饑腸轆轆。

　　韓博回頭看看紛紛起身的同事，笑道：“行，我先去吃飯。小玉同志，剩下的別急著打印，幫我校正一下有沒有錯別字，確認無誤再打印一份，復印二十份，按頁碼統一裝訂。”

　　一天時間，編撰出一本辦案指南！

　　跟法律法規一樣，一條條一款款，條理清晰。

　　且不說這需要擁有很高的法律水平、豐富的財稅知識和辦案經驗，光把這些材料打出來排版出來就很不容易。這么多人有幾個會用電腦的，要是個個跟他一樣打字員不就失業了么。

　　“是，韓隊，我保證校正好，復印好，裝訂好。”對這位年輕的思崗公安局“領導”，新庵公安局政治處民警齊小玉崇拜到極點，小雞吃米般地連連點頭。

　　餐廳變成辦公區，同樣留出一小塊用餐區。四張大圓桌，一起吃飯時正好能坐下。

　　從新庵公安局食堂調來的大師傅手藝不錯，服務態度更無可挑剔，四菜一湯，溫在鍋里，洗完手回來，人家已經把飯菜端上了桌。

　　其他同志已經吃過晚飯，正圍坐在幾張辦公桌四周以小組為單位強化培訓。

　　“會計核算有七種基本核算方法，即：設置會計科目、復式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本核算、財產清查、編制會計報表…”

　　高亞麗在斜對面侃侃而談，從下午開始她專門培訓對賬查賬的8名財務人員。

　　從一個初中生到村干部，到委培的中專生，再到派出所職工，一直成長為如今的公安民警，她的經歷完全能寫一本勵志。

　　韓博打心眼里為她高興，端著飯碗笑瞇瞇看去。

　　高亞麗俏臉一紅，急忙側過身，扶著辦公桌接著道：“我們可以把七種方法總結成一個口訣：會計核算方法七，設置科目屬第一；復式記賬最神秘，填審憑證不容易；登記賬簿要仔細，成本核算講效益；財產清查對賬實，編制報表工作齊…”

　　有順口溜，有作為道具的真實賬本分析。深入淺出，把非常枯燥的會計知識講得很生動。

　　她在村里當過婦女主任，在鄉民政辦幫過忙，在派出所管過戶籍。

　　她會電腦，會開車，懂法律，熟悉公安機關辦案流程，有會計證。她學習認真，工作努力，這樣的人才居然被挖走了，韓博越想越郁悶。

　　偵查組是幾個小組中民警最多的，8個搞財務的民警在她這“臨時抱佛腳”，其他同志圍在寧所身邊研究剛打印出來的《偵辦指南》。

　　“別擠，全坐下，我給你們念。”

　　老寧扮演起老師的角色，捧著《指南》跟高亞麗一樣抑揚頓挫：“虛開增值稅專用發票是指為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開增值稅專用發票行為。所以偵辦此類案件應圍繞開票方、受票方收集納稅人故意虛開及其后果的相關證據。”

　　“開票方證據主要有四個：一，納稅人發票領購簿及取得發票使用情況的相關證明材料；二，納稅申報表、稅收繳款書、進項抵扣憑證；三，票、貨、款是否一致的證據，包括開票單位與受票單位相關的賬冊憑證、資金收支單據、貨物進出憑據、生產過程資料、貨物出入庫單據、運輸單據及相關合同、協議。”

　　“四，收集當事人陳述、申辯材料及開票單位與受票單位有關人員的證言材料，制作詢問筆錄。這個人員包括法定代表人、業務經辦人、財務人員及倉庫管理員、運輸部門人員等等。

　　我們接下來要收集的這些證言，應能說明代開、虛開、接受虛開或介紹虛開增值稅專用發票的動機、目的、手段、虛開行為的策劃者和策劃過程；填開及交接過程；收取開票手續費情況等…”

　　要查哪些賬，詢問哪些人，收集和固定哪些證據，要稅務部門提供哪方面協助，要銀行幫什么忙，一條一條寫得清清楚楚。

　　什么階段要辦理什么樣的手續，連協查函的格式都有。

　　需要聯系稅務、銀行和海關等部門時，只要打印出來填上協查單位名稱、偵查員名字、協查內容，再蓋個公章就行了。對賬查賬有懂財務的民警，偵查員只需要按《指南》上面的步驟行動。

　　至于抓捕組，他們人員最少，只有一個組長和三個副組長，行動時從兩個公安局臨時抽調有異地抓捕經驗的刑警。

　　他們這會兒正在樓上做兩個嫌犯工作，兩位局長一有消息就要帶兩個嫌犯出去抓捕，確切地說應該是“誘捕”其他犯罪嫌疑人。行動時偵查組一樣要安排人參與，以便搜集與虛開增值稅專用發票犯罪的一切證據和線索。

　　證據組相當于“預審科”，不光整理和保管證據，而且要審核偵查組移交的證據。如有問題要跟檢察院一樣打回來“補充偵查”，確認無誤再移交給法制組。

　　法制組根據案情和相關法律法規提出處理意見，是罰款放人還是移交檢察院，說是由有決定權的局領導作主，關鍵局領導不懂這些，最終還是法制組說了算。

　　要么不罰，罰起來幾萬幾十萬，權力大的驚人。難怪他要兼任法制組長，顯然不放心，必須親自把關。