第一千五百九十二章 政務院和大學

　　各大部委和委員會，隸屬于政務院，可是他們都有單獨的辦公機構，要到專門處理專門的事情的時候，才會來到政務院開會，可是即便如此，政務院也是紛繁復雜。

　　政務院直轄的部門，分別是辦公廳，秘書廳，發言廳，辦公廳主要負責日常的事務，比如說協調各部委和委員會的會議，秘書廳則是主管秘書，發展到今天，中國已經龐大到了超過了任何一個時代，3300萬平方公里的土地，即便在英國日不落帝國的時候，也只是這個數字，那還是以殖民地為主的，大部分的地方只是名義上的。

　　中國卻不一樣，每占據一個地方，就穩扎穩打，哪怕在西伯利亞，阿拉伯半島這些環境相當的惡劣，不適合人類居住的地方，也都移民了相當的數量，并且形成了相當的行政區劃。

　　這樣更加能夠發揮出這些地方的潛力，畢竟，把一個地方當成自己的國土來開發，跟當成殖民地來開發，這完全是兩樣的，就跟目前英國最重要的殖民地印度一樣，他的工業除了一些輕工業之外，不值一提。

　　印度這樣的，還算好一點，非洲的一些殖民地，大西洋，太平洋島嶼上面的一些殖民地，那些地方破爛的甚至連一個管理人員都沒有，甚至大部分都是一個代辦處，用于收購這些殖民地的物資，當然了，一戰之后，就又多了一個功能，招募一些士兵。

　　不是英國不知道，發展殖民地的好處，英國人口太少了，哪怕是強如中國這樣的，在發展新附領土的時候，都會把領土之中原來的民眾，降低到最低，更別說英國，防備之余，發展的就少了。

　　可這樣的發展，可以發揮出新附領土的最大效果，甚至某些時候，如同中南省，印尼省這樣的，有一個出色的項目，甚至可以推動整個區域的快速發展，達到并且超過原來省份的程度。

　　這樣一來，區域就多了，負責的事務也多了，哪怕大部分的事物，是由秘書們進行了處理，只是到總理這里進行批復一下，可是劉澍每天的工作依然相當的繁重。

　　到了今天劉澍的地位，少于5億的投資和撥款，已經上不到劉澍這里了，大部分都交給了下面人來處理，這幾大的簡化了工作，中央部委卻開始膨脹，本身楊元釗之前搭起來的架子，開始了進一步的細分，一個3300萬平方公里的龐大國土，控制的人口都占據了世界接近一半，也需要處理這么多，漸漸的，秘書處從辦公廳之中分化出來，專門的成立成秘書廳，各種大大小小的秘書超過了百人之多，依然有些忙不過來。

　　繁重的工作，不但讓劉澍疲憊，也讓下面人員相當的忙碌，漸漸的，一個大區化的說法開始提起，把龐大的中國，不在以省的方式劃分，而是在省級以上，設立一些大區。

　　按照大區化的劃分，北部的西伯利亞，被暫時歸于北部區，原屬于中國的區域，被一分為二，長江以南和長江以北，被分為江北區和江南區，東南區，澳洲區和阿拉伯區，一共六個大區，每個區域300萬到700萬平方公里不等的土地，這些即便放在后世，超過300萬平方公里的國家，也是世界上的大國了。

　　一個個的大區，代表著驚人的財富和人口，關于這一分割方法，早在6個月之前，就提到了楊元釗這里，在劉澍看來，這應該是一個不錯的解決辦法，既保證了政務院的效率，也容易把人員和財力給集中起來，一些大規模的投資，很大程度上，就不用中央出馬，地方上就可以籌備，方便快捷了許多。

　　楊元釗在接到了這個要求之后，一直都在猶豫，大區化，在楊元釗的了解之中，是在解放前后出現的，在時期，因為戰爭的關系，被命名為戰區，戰區統籌經濟和軍事，集中幾省的力量，合并于一處，在國戰之中，起到了相當的效果。之后，在中華人民共和國成立之后，因為國力貧瘠，為了集中力量辦成各種工業，也以大區劃分，當時很是興建了一批重點工程和項目，為中國后來的發展奠定了扎實的根基。

　　可是現在，在中國目前的時刻，劃分成大區合適么？這是楊元釗最猶豫的地方，后世的大國，基本上，沒有大區的分布，中國是各種的省，美國和其他的國家是洲，這樣從中央政府，直接的到地方，扁平化，減少中間環節。可是一定程度上面，中國的土地太過龐大了，真的要按照20萬平方公里左右，劃分一個省的話，可能會劃分的幾百個，在大國之中，幾百個省一級的單位，還是稍稍的多了一點。

　　最關鍵的一點，按照歷史的經驗，曾經的大區首腦，在政治地位和威信達到一定程度的時候，自我膨脹，中央部委比大區差一個級別，無法做到有效監管，政務院和中央，又不可能時時刻刻的盯緊了，這種情況之下很容易會出現大問題的，輕則出現一連串的窩案，重則整個國家都有分崩離析的危險。

　　歷史上，所有分裂國家，都沒有什么好下場，本身的實力大幅度的下降，有的甚至降低到難以想象的程度，中國好不容易打下了3300萬平方公里的土地，正是高歌猛進的時候，這種情況下埋下大區的隱患，這是誰都不愿意看到的。

　　正是因為有后世的經驗和自己的想法，楊元釗的心中，更多的是傾向于省的，在劃分的時候需要考慮，不能一刀切，中國核心區域的省，大部分都是15到25萬平方公里，可是其他的地方就不行。比如說，西伯利亞，700萬平方公里的土地，因為地質條件惡劣的關系，可能就會大一點，把西伯利亞分成810個區域，每個區域接近百萬平方公里，中國原來比較惡略的地方，比如新疆，西藏，內外蒙古，這些，還是遵循原樣的，可是在中南省的，澳洲，就要細分了，不可能在如同現在這樣，幾百萬平方公里以上，這不利于管理，省一級向下，也是管理的太多了。

　　只不過，現在有一個問題，中南省正在做克拉運河的配套工作，這種情況之下的，分割中南省不太適合，分開的話，可能克拉運河影響的，只是他所涉及的一小部分區域，這是中央所不愿意看到的，之前楊元釗就關注了王榮民，這個年輕的省長，可以把克拉運河發揮到極致，讓楊元釗愿意給他10年的時間，那就繼續下去，10年之后再說。至于澳大利亞，剛剛歸附，千頭萬緒的，分割也不太合適的，只有等到未來，當各方面都比較的正常的時候，在考慮這個問題，這個時間可能是兩三年，也可能是10年。

　　正因為看的很明白，哪怕現在，劉澍忙的焦頭爛額，可是楊元釗依然沒有推動大區化，甚至未來的一段時間之中，在西伯利亞，東南亞除了中南省之外，阿拉伯半島，都會繼續細分省份，西伯利亞會保證80到100萬平方公里一個，東南亞會跟國內一樣，阿拉伯半島暫時會定在4050萬平方公里左右。

　　劉澍不知道的是，他正在頭疼的問題，已經被楊元釗解決了，不但沒有減少他的工作，反而是增加不少，好在未來區劃更加的合理，當省進一步的縮小了之后，權利下放，只要運行一段之后，劉澍的工作會減小，或者說會因為同質化的工作更多，而加快效率。

　　劉澍此時，在頭疼另外一個東西，一個之前他從未接觸過的東西，剛剛報上來大學的撥款的計劃，這是一個規模龐大的項目，不但包括了數以百億計的撥款，還包括了大量的不同的項目，因為是第一次接觸，劉澍看的很專心，也沒有下放權利，自己親自來看，不過此時此刻的他，有些頭疼，因為涉及的部分太多了。

　　劉澍雖然走上了總理的位置，可實際上，他是沒有經受過高等教育的，雖然在走上高位之后，在位置上實際的學習，加上不停的進修，劉澍對于科技不排斥，可是這些撥款項目，無不代表著整個中國科技的最前沿。

　　中國的大學，分成了兩個部分，一個是以清華北大為重點的，包括復旦，同濟，南開這樣的學校，這些在后世鼎鼎大名的學校，在20世紀初的時候，只是剛剛建立或者是起步，他們的來歷各種各樣，有的是列強們主導在中國建立的，這其中的典范是清華大學，清華大學的前身是美國人庚子賠款開啟的留美計劃，清華大學也享受這一部分，成為了留美的預備學校。有的是清朝末期，科舉停止之后，建立的新式學校，這其中的代表是北京大學，他的前身是京師大學堂，可以說是舊中國第一所公辦國立大學，也是第一所以大學為名的學校。

　　當然了，在西北崛起之前的大學，更多的是中國民族資本和大家族，還有留美的學童在學成歸來之后建立的，這其中比較知名的有復旦大學，南開大學，他們除了歷史悠久之外，也在后世成為了中國最知名的，也是第一流的大學。(