第四百十九章 財政與黃金

　　1692年2月7日，晴，東岸歷立秋。

　　立秋并不是法定節日，因此不會放假，但這并不妨礙人們自發地做一些慶祝。比如在青島港的國家貴金屬管理總局食堂內，今天就加餐了：工作餐是一份大盤雞、兩條鱈魚、烤牛排、蛤蜊豆腐湯，吃得來自首都的孔大輝孔主任是滿嘴流油，連連說好。

　　孔主任來到青島港已經兩天了。前兩天他在此檢查稅務系統的工作情況，聽取了地方干部的一些想法和意見。青島港是東岸的財賦重地，國稅、地稅金額極大，素來受大人物們的重視，首都那邊三天兩頭派人過來檢查工作、了解情況。孔處長作為分管財政、稅務、金融工作的執委黃漢華身邊的紅人、專門制定各類政策的辦公室主任，在這幾年里跑了不知道多少次青島港，以至于青島港稅務系統里頭的官員們對其是無人不曉。

　　這次孔主任來到青島港，重點任務當然不是檢查、整頓稅務系統了，而是和國家貴金屬管理總局的人接洽，討論一下黃金兌換券的事情。因此，在走馬觀花般地查看了一番稅務系統的工作后，他便來到了位于博覽會大街的國家貴金屬管理總局，與對口的官員討論起了黃金儲備及黃金兌換券的事情。

　　國家貴金屬管理總局的官員告訴孔主任，因為新近接收了從海外輸送回來的多批黃金的緣故，目前國內的黃金儲備已經達到了16.6噸的規模。而且這次上頭下了死命令，無論財政多么困難，都不會再動用這批黃金了，要真真正正地將其作為儲備存放起來，作為將來發行黃金兌換券的準備金。

　　16.6噸的黃金，部分放在首都的陸軍第一監獄內，并定期送往首都造幣廠內沖壓鑄造，生產出各類面值的金幣；部分存放在石浦造幣廠內，同樣是用來鑄造金幣。值得一提的是，兩大造幣廠目前正在生產的金幣，都是不對外流通的，要等到正式推出金本位貨幣制度的那一刻，這些法定金幣才能走入大眾的視線。

　　“孔司長，黃金兌換券的事情，怕是還得準備個十年八年啊。我估摸著，怎么也得等黃金儲備有了五六十噸才穩。不然的話，這種新事物，怕是很難得到人民的信任。”飯桌上開了一瓶河中大曲，某位喝得滿臉通紅的貴金屬管理總局官員說道：“兌換券剛出來的時候，民眾不信任，肯定會經常申請兌換金幣，如果儲備量不足的話，就無法支應了。”

　　“十年八年太久了，只爭朝夕啊。”孔主任以前跟著黃漢華在稅務部任副司長，因此有時候熟悉的人也會稱呼他為孔司長，畢竟這也沒錯，孔主任現在可不就是正局級干部么。而且他還不同于一般的局級干部，位置非常重要，實際影響力很大，遠不能以一個簡單的司長來看待。這會他在聽到有人說需要十年才能籌夠黃金儲備的事情，立刻出言道：“現在中央同時上馬諸多重大工程，拉普拉塔的城市建設與農村開發也在穩步進行，中央財政一年收的那一千多萬元稅款完全不夠用啊，還是得從其他方面想辦法。”

　　話說上一個財年（16901691財年），華夏東岸共和國全國的財政收入達到了創紀錄的4571.07萬元，其中非租稅收入有1300多萬元，租稅收入3200余玩元。租稅收入中，占大頭的依然是動產稅和不動產稅（動產稅下個財年即將取消），兩者合計突破了1300萬元；其次是關稅和消費稅，各有400多萬元。以上都是大頭，而除了大頭外，像契稅、印花稅、營業稅、個人所得稅、田稅、煙酒稅、遺產稅、各類統稅的收入普遍都在幾十萬到兩百萬的樣子，單個看似不多，但加起來總額也很大。

　　而除了租稅收入外，東岸政府還有大量的非租稅收入，這主要包括賣地、各類特許金、注冊費、行政罰沒、土地租賃、國營企業上繳利潤等等，上一個財年的總額赫然高達1364.6萬元，非常驚人。不過我們也應看到，這類收入基本上增長乏力了，尤其是里面占有重要地位的國營企業上繳的利潤，這些年來增速下降很快，這其中的原因，簡直一言難盡。總之，政府要想提高收入，還是得在租稅收入上想辦法，這才是正道。

　　總計4500多萬元的財政收入中，歸屬中央財政的大概在1875萬元上下的樣子，其余都是歸地方政府支配，以維持政府運轉及地方日常建設的巨大消耗。而且我們還應注意到，這些財政收入還只是理論上的，實際征收中總存在這樣那樣的問題。雖然現在征稅系統越來越完善，各鄉都設立了稅警室，稅務部還設立了自己直轄的稅警營，但也只是把實際完稅率提高了不到十個百分點，征稅依然是老大難問題。

　　基本上我們可以認為，東岸中央財政上個財年實際可以支配的收入大概在1500萬元左右。這個數字看似不少，但在大干快上的東岸，依然有些不夠用，以至于執委會的大佬們都在強調多快好省了，以節約浩大的開支。

　　考慮到明年將取消“臭名昭著”的動產稅，國家財政收入的增長可能會被低調很大一部分——資本利得稅就目前而言，短期內根本無法填補動產稅的空白——而開支卻只會有增無減，因此政府有很強的超發貨幣的沖動。鑒于之前小額承兌匯票紙幣試驗的不理想（民眾對其并不認可，實際交易中有所貶值），政府想來想去，還是覺得和黃金掛鉤的金圓券更可靠一些，也更容易讓民眾接受。因此，現在的邵氏政府比任何時候都強調黃金的重要性，并多次下文要求增加黃金儲備，為此本國的鐵嶺、團結河金礦都在想辦法擴產，海外的南非、新華夏、澳洲、登萊、滿蒙等殖民地也在想盡一切辦法，往本土輸送黃金，以盡快完成最低要求的五十噸儲備，然后開始發行黃金兌換券，緩解財政上的困境。

　　當然也有人說，東岸政府有神經病么？就不能停了那幾乎是財政噩夢的教育普及、上下水設施改造、修建水庫運河及鐵公基建設等重大項目嗎？如果聽了的話，每年中央和地方各級政府起碼能省出一千萬元以上的巨額資金，這財政一下子就富余了，保證比地球上任何一個政府都要闊綽。但仔細想想，這幾乎都是不可能的，如今的東岸政府，在“建設狂人”這個成就上，的確是不比老一代差，可能還猶有過之，這錢根本省不下來！

　　“以現在的黃金儲備增長速度，十年其實是必須的，如果想要加快速度，那么只能是…”飯桌上有人說道，而說了一半他就住嘴了，且臉色多有驚疑的感覺。

　　其實不用他說完，在座的很多人心里都清楚，想要快速增加黃金儲備，除了發現新金礦，提高黃金產量之外，還有一個辦法，那就是搶現成的黃金嘍！至于說搶哪里，唔，這個可就有說道了，大體上有三個區域。

　　其一是非洲贊比西河及內陸的津巴布韋、贊比亞等地。當地自古以來就有很多黃金，且當地的黑人也很喜歡用黃金來進行貿易，這一點東岸人早已知曉。以前是尚未擴張到那里，東岸人有些懶得理他們，而現在國家缺黃金了，自然有必要去那里薅一遍羊毛了。唯一讓人擔心的，就是東岸人沒有實地考察過，不知道這里到底有多少黃金，到底是本地產的還是從外地運來的，不確定性比較大。

　　其二是印度次大陸。眾所周知，印度人自古以來就十分喜愛黃金，無論是貴族、個人還是宗教場所，都喜歡收集黃金，因此其整個國家的黃金總數應該是十分驚人的。以第烏島為例，前些年東岸人查封了一座印度教寺廟，從其地窖中起獲了足足六百公斤的黃金，且純度非常不錯，讓人頗為驚訝。考慮到現在印度次大陸正陷入戰火紛飛的境地，中央政府對地方的控制力大大下降，因此是不是也有可能越過界河，到更廣闊的印度內陸地區去“搜集”一些黃金呢？這似乎是一個值得討論的計劃。

　　其三自然是日本了。這個國家有十分豐富的金銀伴生礦、金銅伴生礦，金、銀、銅的產量都十分巨大，是另一個獲取黃金的潛力來源。棘手的是這個國家有一個相對穩固的中央政府，有兩千萬人口，軍隊戰斗力也還可以，用武力進行奪取有些得不償失。而且從日本到東岸，海上距離相對遙遠，運輸上也存在更大的風險，因此其實不如前兩者容易，只能作為最末位的選擇。

　　這么一比較分析的話，其實就很明了了。東岸人的最佳處置方案，還是將大部分精力投入到印度次大陸上。那里黃金成堆，人口眾多，如果制定一個詳盡的計劃的話，也許隨便挖幾座神廟的地窖，就可以輕輕松松地搞幾噸黃金出來呢，這可比別的方案輕松多了，就是不知道上頭現在有沒有制定這個計劃。