170章 要把火燒起來也難

　　李蘋到不是反對趙無極搞出的這個“工作守則”，她主要是擔心到時執行不下去，趙無極沒有退路。大到國家政策法律，小到單位規章制度，說白了都是對現有利益關系的調整。有些人混日子混慣了，有些人習慣了以前的管理方式，現在趙無極要進行“變革”，必然會遭到一些人的反對。

　　不過，李蘋的猶豫也給了趙無極啟示，他并沒有急于把這個方案公布下去，而是以“草稿”的方式發到每位黨員干部手中，廣泛地征求意見。特別是鄉人大主席團成員，趙無極要求呂寧生親自主持意義征求工作，并形成正式的書面意見。

　　經過三天的意見征求，最后匯總到趙無極這兒，情況非常喜人，除了一些因為理解偏差而產生的疑問外，意見最多的就是“只要領導能夠做到，我們肯定也能做到。”

　　“趙鄉長，這個讀書拿文憑是好事，可是耽誤了工作咋個算呢？”在鄉黨委擴大會議上，有的干部提出了疑問。

　　“凡面授、考試時間，按正常上班對待。但平時學習，則必須利用業余時間，不得耽擱工作。”趙無極解釋道。

　　這個道理非常簡單，進修學習拿文憑，是政府鼓勵的事情，自然會按正常上班對待，而且學習結業拿到文憑后，單位還可報學費、車費以及旅館費等，再過幾年，這將是一個很普遍的情況。但在此時，函授、電大、自修等剛剛興起，各地政策并不統一。

　　鳳山鄉的干部有個特點，就是年輕。除了韋長青49歲，何安47歲。呂寧生42歲外，其他的人都是30多歲或20多歲。譬如李蘋才31歲，歐陽燦36歲，甘霖32歲，趙無極24歲。徐庭放28歲，王文化27歲。

　　“趙鄉長，我今年36歲，可不可以也報名參加函授啊？”歐陽燦突然提出了一個問題。

　　“當然可以。”趙無極肯定地說道。無論如何，讀書、拿文憑，將是未來十幾年的主流。有些中專畢業參加工作的家伙。后來竟然讀到了3個博士學位，雖然是“在職”博士，但無論如何也是好事，多少總要看幾本書，提升一下素質吧。

　　“趙鄉長，其他單位的人能否享受這一制度？”又有人提出了問題。

　　“凡鳳山鄉的干部職工。包括學校、醫院在內，都應該鼓勵其進修、讀書。可以先讓中心校和衛生院搞一個相似的規定出來。”

　　趙鄉長上任的第二把火，就是對鳳山鄉四個鄉鎮企業進行“停業整頓”，但是，這把火遭到了包括李蘋、甘霖在內絕大部分人的反對！

　　“無極，這事是否先請示一下縣委？”李蘋關心地問道。企業停業整頓，涉及到員工安置。涉及到員工家庭生活甚至身家性命，本身就是得罪人的事情；弄得不好，職工還有可能集體鬧事、上訪等，總之，這企業的問題就是一個火藥桶，輕易動不得！

　　“可是，鄉政府也不能白養著他們啊？”趙無極也知道，企業就是一個馬蜂窩，如果捅了，真還有可能傷到自己。但是。趙無極卻信奉一個原則，那就是長痛不如短痛！

　　“其實，你的方案很有道理，但是，在請示縣委之后。豈不是更好？”李蘋又勸了一句。

　　趙無極對于鳳山鄉的四個企業，準備采取系列措施，先是停業整頓，清理資產家底；其次是改變經營方式，或承包，或拍賣；再次則是根據鳳山特點，調整經營方向。

　　趙無極雖然有些方面非常變態，但有些方面卻又非常不足。譬如鳳山企業的工人，其實根本不是縣人事局在編職工，只是鳳山鄉承認的職工罷了；但恰恰因為這樣，才輕易動不得。如果是縣管企業或職工，責任可以推給縣里；但鳳山鄉承認的職工，責任肯定在鄉里，而這些人能夠從農民變成工人，哪個沒一點關系，他們的背后站著的人，最差的都是支部書記或村長，趙無極如果讓這些人丟了飯碗，村、社的工作又怎樣開展？

　　最后，趙無極采納了李蘋的意見，決定請示縣委。

　　同時，趙無極也把自己準備燒的“三把火”一并交給縣委審議，其中第三把火是他準備利用鳳山鄉這次干部調整的機會，實行“個人推薦競選演說組織考察”的干部任用方式，對經濟辦、社綜辦、財政所、計生辦、林業站等部門和單位負責人實行“競爭上崗”“競聘上崗”。

　　在趙無極看來，縣委縣政府在做出決定時，時間向來拖得特別久，他也做好了等半個月甚至一個月的打算，誰知，只過了一個周末，縣委辦就發來了文件，明確指出，經縣委研究，鳳山的企業暫時維持原樣，鳳山鄉黨委可能通過調整企業領導班子的方式加強對企業的管理，同時采取積極措施，努力提高企業的效益。

　　文件明確指出，縣委不同意鳳山鄉關于機構調整的方案，原有機構均給予保留；在負責人的任用上，可以采取鳳山鄉提出的“個人自薦領導推薦組織考察”的方式，但不主張“競選演說”的方式。

　　顯然，在涉及到一些敏感問題上，盧江縣委也不愿意當第一個“吃螃蟹的人”。特別是關于原有機構予以保留的決定，讓趙無極十分郁悶。

　　不過，縣委的文件也明確了很多內容，給予了鳳山鄉相當大的權力，趙無極如果運作得當，也能取得相當的效果。

　　譬如關于《鳳山鄉黨政干部工作守則》，縣委則持肯定態度；譬如對于四個企業的處理，縣委的底線也是明確的，即企業必須保留，人員不能減，但卻可以通過更換企業領導等方式，增強企業活力。

　　趙無極有所不知。即便到了21世紀，鄉鎮的教辦這種單位也是存在的。其實，趙無極的步子如果不這么大，將企業辦和農業辦合二為一，另外再成立一個社會事務綜合辦公室的話。說不定縣委就同意了，因為合并一個然后增加一個，有利于整合與劃分下屬部門的職能。

　　后來，趙無極才明白，他提供的這些方案，除“競選”一項外。其他的內容縣委書記胡永生和縣長安富林都是同意的，只是，在縣委常委會討論時，有常委提出，是否征求一下縣級相關部門的意見，譬如林業局、農業局、工業局、計生委、教育局等部門。征求意見的結果就是這些部門幾乎全部反對。這些部門反對的理由貌似十分充分：如果鄉上不設相應內設機構，我們的文件發哪兒，工作由誰來推進，譬如護林防火與林業資源保護，專業性非常強，出了事我們找誰負責？

　　趙無極自然不知道這些部門反對的理由，如果他知道了。立即就會明白這些部門打的啥主意，說到底，是下面的部門如果合并了，上級部門的利益和地盤就受到了損失。

　　雖然縣委沒有完全同意鳳山鄉的報告，但同意了或縣委表示沉默的部分，趙無極則在李蘋的支持下積極推進。

　　趙無極上任一個星期后，鳳山鄉召開全鄉干部大會，正式施行《鳳山鄉干部工作守則》。這部“守則”，除針對吃皇糧的外，還專門有章節論述到農村黨支部、村委會、村民小組干部的相關守則。是鳳山鄉所有干部行動的準則。

　　在干部大會后，趙無極又及時找來四個企業的職工召開座談會，研究企業生產、經營、管理的問題。這個座談會，讓趙無極進一步明白了，在鳳山這樣的地方。搞這種傳統的集體企業，等于是用政府的錢來養活一群懶人；或者根本就無錢可賺。

　　譬如榨油廠的工人代表就指出，鄉榨油廠的設備，新買的才兩萬塊錢，基本上是手工操作，屬于重體力勞動，企業的收入，基本上只夠發工資，如果要求向鄉政府交利潤，除非是增加機器設備，減輕勞動強度。但增加機器設備之后，鄉榨油廠除了少用兩個員工外，也不可能給政府交什么利潤，因為，鳳山群眾的食油用量，或者說每年的榨油量基本上是固定的，不可能增加得太多。

　　收購油菜籽來榨油當然也可以，但是，榨制的食油又賣給誰，再加上鳳山屬于盧江最偏遠的鄉，加上來去的交通運輸成本，榨出來的油能競爭贏其他區鄉或城郊榨油廠出口的食油嗎？

　　趙無極曾經對農機修理廠的意見最大，誰知，農機廠的工人們對政府的意見同樣不少。

　　他們說，農機廠的業務少，又不能怪他們。在包產到戶之間，每個村都有拖拉機、粉碎機、磨面機、抽水機等設備，全鄉共有各類機械設備上千臺，到了農忙時節，他們12個人忙都忙不過來；后來，包產到戶后，村社的這些家業機具，先后都出售或承包給了私人，在這種狀態下，一點點小毛病，他們多半就自己修理了，用不著再到鄉上找農機修理廠的人。

　　因此，他們堅決反對鄉上要關閉農機廠的決定，當年在集體經濟時，他們立下了汗馬功勞，鄉上不能做御磨殺驢的事情。

　　“雞毛蒜皮，頭緒繁多！”這種公說公有理，婆說婆有理的現狀，讓趙無極感覺到，農村之所以長期處于相對落后的狀態，可能就在于這種歪歪道理太多了，缺少一種“向前看”的觀念。

　　這種情況，讓趙無極想起南巡首長說過的一句話，“千條理，萬條理，發展才是硬道理”！尼媒，一個月守著二三十塊錢的工資，真的就很有意思嗎？(。如果您喜歡這部作品，歡迎您來起點（qidian）、月票，您的支持，就是我最大的動力。)