166章 多事之秋

　　“以前，哪有人分管，是費仁強一支筆管著。”甘霖這話帶有提醒的味道，財政開支，事關重大，最好還是你趙無極親自管起來好。

　　“雙提款按往年慣例，應該什么時候全部收繳上來，魯鄉長，你知道嗎？”趙無極又問道。不過，他這次是點名提問。

　　“按往年慣例，是10月底各村收齊，然后在11月5日之間上交鄉財政。”魯勇按部就班地說道。對于趙無極的上升，此時的魯勇還沒回過神來，本能地還把趙無極看成是個小毛孩。

　　“有沒有同志知道，往年雙提款收繳情況，譬如準時上交的數額、比例，那些沒有欠交雙提款的人都是因為什么原因？”

　　幾個月來，趙無極走村竄戶，對農民生活、生產狀況，包括經濟狀況都有所了解，惟獨這個雙提款，因為不在其位不謀其政，趙無極沒怎么關注。

　　這里，不得不說道說道“雙提款”的由來。

　　在計劃經濟和國家糧食政策放開之間，是沒有“雙提款”這個說法的。那時農民上交的是“公糧”，包產到戶前，公糧由生產隊集體上交到公社糧站。包產到戶初期，一家一戶也是需要交公糧的，當然，交給國家的糧食也要給錢，但按的是平價（調撥價）算，每斤0.1元（？）；后來，糧食政策放開，允許農民的糧食進入市場自由流通。國家便將農民應上交的公糧變成了直接向國家交錢，當然交的是平價與市場價之間的差價，譬如原來調撥價是0.1元，而市場價為0.5元，就應該交0.4元的差價。

　　假如你們家原來每年要向國家上交600斤糧食（地區不同。上交品種不同），折合下來，每年向國家上交240元軟妹幣即可。此外，屬于國家或縣一級以上地方政府收取的費用還有生豬屠宰稅、教育稅、林產稅、水費（農民種地使用的水要交費）、特產稅，這部分算是上交的，算為“一提”也叫“國家提留”；另外。還有縣、鄉兩級政府的各類費用，也要分攤在農民身上，譬如鄉鎮建設費、公路集資費、校舍改造費、市場建設費等等，這部分農民交上去后，并不交給國家，屬于縣鄉兩級政府自用。這一類，名稱叫“公共事業提留”，也為“一提”，合起來叫“雙提”，因為全部是交現金，故名為“雙提款”（時間太久，星辰離開農村也有些年了。有知道具體情況的，不妨在書評區討論，如能弄清“雙提款”全貌，亦很有意義）。

　　“雙提款”各地因條件不同，農民負擔也不相同，在同一個縣內，譬如城郊農民生產條件好，“雙提款”反而更輕，因為經濟條件好，集體經驗或地方政府收入也要高得多。政府有錢運作，并不會胡亂搜刮農民的錢財，而邊遠山區貧困地區，農民的負擔則要重一些。

　　“趙鄉長，這個情況。我了解一些。”甘霖見趙無極將注意力轉移到經濟上，情緒一下子變好了，“去年能準時上交雙提款的村、社，最多不過三分之一；大多數要拖到農歷冬、臘月之間即元旦前后才能上交清楚；去年全鄉大約有500戶左右的農戶拖欠，其中有100戶左右，一分錢也沒繳。”

　　甘霖繼續說道，“至于那些拖欠款項的農戶，有部分確實暫時有困難，譬如他們家的豬還沒養肥，一般到過年時殺了豬才有錢交，有部分則屬于老賴，家里的情況并不是特別困難，但就是不想交；只有極少數的群眾確實家徒四壁，除了幾個孩子，什么也沒有，不說豬羊，就是雞鴨也沒一只。”

　　“遇到這種情況，我們一般采取什么辦法？”趙無極此時就像一個學生一樣，擁有不恥下問的好學精神。

　　“這個…”甘霖看了看其他的老鳳山人，“鄉上也好，村上也好，并無特別好的辦法。”

　　“今年的情況呢，應該不差于去年吧。”幾分鐘后，趙無極再次問道。對于這部分人，趙無極已經有所想法，但還得針對這部分人進行入戶調研才行。

　　“今年的情況確實不差于去年，但也不會好于去年，我建議，要做好這件工作，得開一個鄉、村、社三級干部會，統一思想統一行動才行，否則，下個月工資有著落，年底時就可能揭不開鍋。”甘霖說道。

　　雙提款為什么與干部職工的工資有關呢，干部職工的工資不是國家財政撥款嗎？這也是地方政府的“土政策”，從中央/政府的層面，干部職工的工資肯定是撥了款的，但是，近年地方政府又搞了些地方補貼、津貼、獎金什么的，這部分錢，得地方政府自籌，而縣一級政府為了調動基層干部職工的積極性，或者為了保證縣一級財政支出，便將壓力下放，即將鄉一級財政的錢暫時不發，或推辭發，或以上交款項抵扣，你完成了各項工作任務，自然能準時領到工資，完不成任務，就會出現鳳山鄉這種情況。

　　在趙無極的記憶中，“雙提款”的矛盾，要在十年后才會成為社會熱點，沒想到在鳳山，此時已經顯現出來。

　　“好，關于雙提款和財政的問題，下來再作專門研究，其他方面的問題，大家都說說吧。”趙無極掃視了與會人員，說道。

　　趙無極開這個會，有兩個目的，一個是了解一下鳳山的具體情況，有些東西，平時隱藏得很深，甚至大家都司空見慣了，也沒人注意；另一個目的則是觀察一些這些真正有行政級別和權力的鄉干部們，思想狀態和工作狀態如何。

　　“趙鄉長，各位，鳳山鄉與盧江或與望坪其他鄉比較起來，我以為有這么幾點差距，第一點，就是鳳山的干部職工混日子的多，干事情的少，很多事情該鄉干部做的，都推給了村、社兩級干部，讓村社干部頗有怨言；第二，則是鳳山的幾個企業，不但不給鄉上交利潤，鄉上還要給他們發工資，這幾個企業不如果不整頓，不僅僅是鄉上的經濟負擔，而且還有其他的副作用。

　　第三，則是鳳山的交通了，鳳山到縣城，完全是晴天一身灰，雨天一身泥，縣上的領導為什么不愿意到鳳山來，就是因為這條路難走；領導不愿意到鳳山，自然，各類建設項目撥款也難以到鳳山。特別是這個交通，如果得不到解決，鳳山難有出頭之日。”

　　鄉黨委副書記、鄉人大主任呂寧生見何安表了態，他也不好穩起。此前，他與何安的情況類似，兩人結成“聯盟”目的在于爭取發言權。但是，呂寧生更油滑一些，他剛才這段話，其實隱藏著深意，那就是修路，你年輕人上臺不是有幾板斧嗎，讓縣上把路修起來如何？

　　“除了呂主任說的外，我補充一點吧，那就是現在很多家庭的孩子，小學畢業后就放任自流，有些十二三歲的孩子就在幫父母種地養豬了，但農村的事說白了也就那些事兒，因此，這些沒人管的孩子在村里經常偷雞摸狗，造成了一定的社會治安問題。”韋長青原來是武裝部長，在鄉村一級也屬于專政類干部，他對這個問題了解得較多。

　　就在眾人的情緒剛剛調動起來時，縣警察局副局長、刑警大隊長廖斌帶著大批警察突然趕到鳳山，要對剛剛轉任武裝部長的苗成林、副鄉長魯勇以及鳳山鄉農業辦主任夏裕康、計生辦主任周慶云、鄉財政所長曾達旺、鄉林業站長劉平武等人等六人進行抓捕。

　　“尼媒，這到底是怎么回事？”趙無極都有些吃驚，縣上如此大動干戈，也不先來一個電話，這樣，工作很被動啊。

　　而在坐的鄉干部們，看到兩個警察從會議室中給魯勇帶上銬子，同樣面面相覷，尼媒，鳳山這下子有好戲看了！

　　會議只得被迫中斷。

　　“廖局長，能否請你簡單地通報一下案情？”在會議室門口，趙無極說道，如果任由警察們把這幾人帶走，以后的工作真的就被動了。

　　“這個啊，我得請示一下縣局。”廖斌想了想，說道。

　　“行。你用我辦公室的電話吧。”趙無極拿出一包煙來，給每位鄉干部和在場的警察一人一支煙，趙無極此舉，大有穩定人心的作用。

　　一個鄉搞得非常糟糕，除了主要領導一系參與了一些腐敗事情之外，其他官員，其實也難以避免。有些人未必要貪，但入鄉隨俗，收過兩瓶好酒一條好焑一個紅包，托其辦事之類，不能說沒有，或者，當事人自己也記不清的情形，也時常發生。

　　僅僅五分鐘，在鳳山鄉黨委會議室，廖斌代表縣警察局，向所有目前在座的副鄉級干部通報了基本案情。

　　原來，鳳山鄉的干部群眾多有檢舉費仁強等人的舉報，但是，因為匿名舉報的關系，縣委縣紀委并未查證。但是，費仁強和田際林落網后，縣紀委聞風而動，翻出以前的舊檔案，與縣警察局配合，很快就敲開了田際林的嘴巴。(。如果您喜歡這部作品，歡迎您來起點（qidian）、月票，您的支持，就是我最大的動力。)