第四百一十八章 世界銀行

　　這樣的會議，段澤濤也只有坐在角落里旁聽的份，石良宣布散會后就滿腹心事步履沉重地離開了，倒是楚天雄關心地向段澤濤問了到交通廳上任后的情況，勉勵了幾句也匆匆離開。重要/

　　那幾個銀行的行長這才知道原來這個坐在角落里的年輕人居然是新上任的交通廳長，驚奇地打量了段澤濤幾眼，不過此時他們也無心和段澤濤客套寒暄，也都相繼離開了。

　　回到辦公室，段澤濤還沉浸在對交通廳建設資金貸款問題的思索中，從今天開會的情況來看，要想從江南省這幾大商業銀行獲得大額貸款是不太可能了，必須另外開辟融資渠道，但交通廳的資金缺口不是一個小數目，高達數百億，連省委書記石良也一籌莫展，段澤濤也頭一回為錢的事情犯了難。

　　這么多錢從哪里來呢？段澤濤一時間也沒有頭緒，他拿起高愛國送過來的資料翻看起來，突然他被資料中的一行字給吸引住了，“從1997年我省第一條世界銀行貸款高速公路項目建成通車至今，我省高速公路建設總里程已經達到6000多公里，覆蓋全省的高速公路網已經初步形成…”。

　　世界銀行！段澤濤腦海里靈光一閃，興奮地一拍桌子站了起來，對啊，既然國內商業銀行貸款困難，為什么不想辦法從世界銀行貸款呢，要知道世界銀行（WBG）可是與國際貨幣基金組織（IMF）和世界貿易組織（WTO）一道被稱為國際經濟體制中最重要的三大支柱，絕對的財大氣粗啊！

　　而且世界銀行的主要幫助對象就是發展中國家，華夏國也屬于國際貨幣基金組織的會員國，同時也是世界銀行的重要股東成員國之一，完全符合世界銀行的貸款條件，世界銀行的貸款利率也比較優惠，如果能爭取到世界銀行的貸款，那交通廳所面臨的資金困難的難題就能迎刃而解了。

　　段澤濤越想越興奮，立刻把王思強找來商議，誰知王思強卻迎頭給段澤濤潑了一瓢冷水。

　　“澤濤，你的想法不是說不可行，如果世界銀行真的肯貸款給我們自然是萬事大吉，但是你發現沒有，我們江南省除了第一條高速公路項目是世界銀行貸款項目，以后再也沒有獲得過世界銀行貸款…”，王思強搖頭苦笑道。

　　段澤濤眉毛一揚，疑惑道：“是啊，我也感到奇怪，世界銀行的貸款利率比國內銀行的貸款利率還要優惠一些，為什么不選擇繼續向世界銀行貸款呢…”。

　　“這里面有多方面的原因，首先是世界銀行的貸款項目重心發生了變化，由以前的重點扶持發展中國家在交通等基礎建設項目，逐漸轉變為向環保、農業，水凈化、教育等領域轉移…”。

　　“二、世界銀行向受貸國都會提出一定的要求，特別是在減少貪污或建立民主方面，而世界銀行新的領導層對華夏國持有偏見，認為華夏在減少貪污或建立民主方面做得不夠好，而江南省交通系統剛剛爆發震驚全國的貪腐案，要想獲得世界銀行的貸款更是難上加難…”。

　　“三、世界銀行對于貸款項目的審計和監督都十分嚴格規范，要求嚴格按照菲迪克（FIDIC）條款執行，貸款手續也很繁瑣，要求嚴格，這讓國內的項目建設者很難適應，隨著國內融資渠道的增多，也就慢慢放棄了向世界銀行貸款…因為以上種種原因，所以世界銀行貸款的高速公路項目越來越少了…”，王思強耐心地分析道。

　　（注：FIDIC是國際咨詢工程師聯合會的法文名字縮寫，菲迪克（FIDIC）條款是指由國際咨詢工程師聯合會制定的土木建設項目管理規范與合同條款，是世界公認比較公平、公正、規范的合同條款，已為聯合國有關組織和世行、亞行等國際金融組織以及許多國家普遍承認和廣泛采用。）

　　段澤濤皺了皺眉頭，用力一揮手道：“只要有一絲希望，我們就要爭取，要求嚴格規范是好事，我們正好借助國外的項目規范管理經驗讓我們的高速公路建設管理也逐步規范化，這件事由我來想辦法，另外你再幫我想想還有沒有別的融資渠道，比如說BOT…”。

　　（注：BOT(buildoperatetransfer)即建設經營轉讓，是指政府通過契約授予私營企業（包括外國企業）以一定期限的特許專營權，許可其融資建設和經營特定的公用基礎設施，并準許其通過向用戶收取費用或出售產品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權期限屆滿時，該基礎設施無償移交給政府。）

　　王思強搖了搖頭道：“BOT建設模式在早些年很受追捧，但在實際的操作中卻出現了不少問題，首先BOT項目的絕大部分資金實際上還是來源于銀行貸款，只是風險由政府轉到了私人，有不少根本就是空手套白狼，資金鏈斷裂的情況更加嚴重…”。

　　“另外BOT項目因為是私人投資，私人管理，他們追求的是利潤的最大化，在工程質量控制上往往就比國家建設項目要松得多，而這些能拿到項目建設權的巨頭多是有大背景的人，政府職能部門的監管也就很難到位，導致出現了許多隱患…”。

　　“而且只有今后通車流量大，效益好的項目，才會有人愿意投資，而這些項目的融資壓力往往并不大，之前就有人說，我們交通廳是把肉都給別人吃了，自己啃骨頭…所以這幾年江南省的BOT建設項目也越來越少了，江南省目前在建的BOT高速公路項目只有四個，據我了解，他們的建設資金短缺情況比國家建設項目更加嚴重…”。

　　段澤濤點了點頭，沉聲道：“任何一種新事物都是有利有弊的，特別是在我們的制度還不夠健全不夠完善的情況下，出現泥沙俱下的情況也是可以理解的，但我們不能因噎廢食，BOT模式在國外有相當成功的案例，只要我們在選擇投資商的時候嚴格把關，在建設過程中嚴格監管，我相信BOT模式一定能為江南省的交通建設發揮重要的作用！…”。