第五百九十八章：架構
議完了如何處理白族，李清掂起手邊的那份文案，遞給路一鳴，“你瞧瞧這個！”
路一鳴一目十行地看完，卻微笑不語，李思之文武全力，心思也剔透得很，這是在摧促大帥，盡快地安排給他一個職務呢！但這事兒卻也為難，定州作為一個新興勢力集團，政府機構比起那些歷史久遠的勢力要簡化許多，而正是因為這種簡化，才導致了定州政府的辦事效率遠遠高于同輩，就這么多位子，一個蘿卜一個坑，而且李思之作為李清的嫡親大伯，身份之貴重那是不容置疑的，這就產生了難題，安置低了顯然不合適，但定州高層的位置現在卻基本是滿的，拿誰？
路一鳴默不作聲，他再品行高潔，也不會說那我下來，讓李大人上吧？這種難題還是讓大帥來處理吧！
“我想讓付正清回來總管財政工作，把你從這一塊事務中解脫出來！”李清道。
路一鳴一聽便明白了，“大帥要想讓李思之大人去主政蘆州？”
“不錯，蘆州不錯，既有大量的肥沃的田地，又有特產玉石，以前徐宏偉在那里，完全是糟塌了蘆州這一塊風水寶地，大伯有主政翼州的豐富經驗，讓他去那里，興許不出幾年，蘆州又會成為我定州又一個強大的后勤基地！”李清笑道。
路一鳴兩手輕輕鼓掌，“此策甚好！李思之大人在翼州，是在前人打下的基礎發展起來，想必以李候爺也是心有憾焉，現在將一個落后的蘆州交到他手里，如果李候爺能將他治理的如同翼州一般，想必成就感會更強一些吧！”
李清大笑，“老路，想不到你是這么蔫兒壞啊，你把這話跟我大伯說了，他還不卯足以勁，拼了老命沒日沒夜的干啊，我可跟你說，要是累壞了他老人家，他日李錚尋上門來，我可不給你打掩護！”
二人相視都是一陣大笑，半晌李清喘著氣停了下來，“大伯的事情還說一點，這個我爹這一塊可更麻煩啊！”
路一鳴輕聲道：“大帥當真不想讓威遠候爺再帶兵么，威遠候爺正當壯年，又是帶老了兵的，就這樣閑置可是太可惜了！”
李清搖搖頭，“爹他老人家前半生一直在戰場之上拼殺，現在我們兒女都長大了，有事兒子服其勞，不必再讓他老人家辛苦了，打仗這種事，還是交給年輕人吧，他老人家還是在后方多多參謀一些即可！”
看著李清有些莫測高深的笑容，路一鳴心知，大帥內心里必然有一些別的思量，不過這些思量，自己還是別去想得好，什么年紀大了這都是鬼話，裘志年經大不大？就是呂大臨的年紀都不比威遠候爺小，而且呂大臨的名氣可遠遠比不上威遠候爺，但大帥既然這么說了，那就這么做。反正這事吧，說來說去，還是李家的家事。
“那威遠候爺怎么安排呢，總不成讓候爺在家閑居養老？”路一鳴搖頭道。
李清聳聳肩，沒有直接回答，反而搖了搖李思之的折子，道：“大伯這折子倒還真給我提了一個醒兒，老路，我們現在地盤這么大了，官制，軍制倒還真要仔細地斟酌一番，過去的那些很可能有些不合適宜了。”
雖然外界一直都將李清勢力集團稱作定州集團，但其實現在李州的地盤之廣闊，在三大勢力之中，已是雄居首位，北到衛州，蘆州，西至室韋，中原腹地有翼州秦州，南方又并州，形成了一個以定州為中心，包含著復州，全州，以及被并入翼州的原金州，地跨數千里，龐大的地盤上沿用的還是李清僅僅占據定州之時的那一套官制，像路一鳴，節制著李清制下所轄各州的民政，實際上手中的權力幾乎不下于當初的洛陽一方的首輔陳西言，但官位還只是一個定州知州，而大將過山風，現在擁兵十萬，也只是一個將軍銜，不論是叫起來，還是讓人看起來，總是怪怪的。
所謂名不正，則言不順，跟著李清干的人，極大一部分都是沖著錦銹前程來的，但現在，核心圈子里的人，都還只是一個知州，在原大楚官品中，也不過是一個三四品的樣子，你叫更下邊的人情何以堪啊？雖然權力大了，但卻總有錦衣夜行之感，名頭叫出去不響亮啊！
路一鳴眼睛卻是一亮，李清的這一番話，卻還有著另外一層隱含的意思，那就是他終于要光明正大地擺脫大楚名義上的束縛，而要正式自立了。
“大帥，不，不，不，主公，你準備怎么做呢？”
李清瞄了他一眼，知道路一鳴的心思，微微一笑，道：“老路，首先，在文事之上，我準備成立內閣，以你為首，再招賢納新，組成一個領導班子，負責定州所有的日常行政，這樣，你也可以從繁雜的地方事務中解脫出來，也只有這樣，你才能放眼于整個我們的統轄區域，制定政策，方能不偏不頗，不要以為我不知道，揭偉等幾人不止一次地在我面前抱怨，你偏向定州呢？”
路一鳴尷尬地一笑，“哪有，哪有！”
李清哈哈一笑，接著道：“內閣之下，分設部司，處理庶務。比方我們現在有商務司，有后勤司等等，這個你下去后好好地考慮之下，然后給我寫個詳細一點的東西上來。”
路一鳴點點頭，“是，大帥。”他注意到了李清說內閣只負責文事，而沒有提到軍事方面的問題。
“軍事方面，我準備設立五軍都督府，設大都督一名，都督之下，分設與五軍相對應的五司，同時，在都督府下，設置參謀本部。我的意思是，以后的都督府大都督，有權無兵，而下面五軍，有兵無權！沒有都督府的命令，不得隨意調動軍隊。”果然，李清接著便說到了兵事。
路一鳴有些遲疑道：“主公，現在正是我們逐鹿中原，馬踏天下之時，如此一來，前線大將沒有了自由調動軍隊的權力，是不是對將軍們的作戰會額外加上了一道鎖鏈，不利于戰事啊？”
李清笑了笑，“我知道，這一條將在和平時期時才會真正發揮作用，而戰時，特別是我們現在，我會額外授權給統兵的將軍們可以靈活用兵。但是現在，我們必須要將這個都督府的架子搭起來，要讓將軍們逐漸習慣他們的上面還有都督府。”
路一鳴明白了，李清的目光看得更遠，拿下天下之后，李清斷然不能容忍手下大將們還擁有重兵并可隨意調動，這個都督府的設立便是未雨綢繆，讓大將們慢慢習慣，當習慣成了一種自然，以后的反彈便可更小。
“所有的這一切，目前我還在構想之中，你心里要有一個數兒，替我拾漏補缺，特別是關于文事方面，這是你擅長的。總之以后，軍政分離，我是這樣想的，五軍分別為東南西北四大軍區再加上中央軍區，這五軍為野戰軍，軍隊的調動，作戰，直接歸屬大都督府統管，但將領人事由內閣署理，地方守備部隊要逐漸取消。”
路一鳴一驚，“主公，地方守備部隊負責著地方治安，緝拿盜賊，怎么可以取消？”
李清微笑道：“我說得是逐漸取消，地方守備部隊的存在，緣于現在的大楚恰逢亂世，民不聊生，盜賊四起，官府治理不力的原因，當有一天，四方升平，山晏河清之時，那里還來那么多的強盜匪徒，說到底，這些所謂的盜賊，大部分只怕都是吃不飽穿不暖的饑民，只要他們能活下去，而卻越活越好，他們還會去做盜賊這一份沒有前途的職業么？你瞧瞧定州，現在還有占山為王，打劫為主的盜賊么？”
“主公說得是，但地方治安總還是要人維持的！”路一鳴道。
“當然，即便是圣人治世，也不乏有害群之馬，知州轄下，設立治安司，主管緝拿那些鋌而走險的人，設立法理司，依法審判，以儆效尤。這一點可以先在定州，復州作為試點，先試一試，如果效果好，那么，將在以后逐漸在我們的控制區域內推廣。”
“主公剛剛說設立法理司負則審判，那么是不是以后地方主官將再也不用升堂審案了？”路一鳴問道。
李清哈哈大笑，“一地主官，有多少事要他去做，每日開堂升案，還要不要做別的事？這些事便交給法理司去做，地方主官只需監察他們是否公正執法即可！不必開涉他們的日常運作！”
李清滔滔不絕地談起他想要推行的行政構架，路一鳴卻是越聽越是心驚，李清所施行的這一套，與大楚數百年來施行的治政手段大相徑庭，而想完成李清所設想的這個構架，只怕不是數年之功能做到的，便是現在搭起一個大致的架子來，也不是一件容易事，臉上不由露出苦色。
路一鳴不是一個善于反駁得人，他總是想著將主公交待的事情，去盡可能地做好，而如果尚海波在此，說不定就會對李清大加駁斥了。
“主公，這個工程太過于浩大，只怕我做不好啊！”路一鳴連聲叫苦。
李清道：“我是先透露給你一些，讓你在心中慢慢地去想，去完善，這些具體的工作，卻不需要你去做，我們現在還有更重要的事情去做，那就是深挖洞，廣積糧，準備逐鹿中原，馬踏天下！”
廣積糧路一鳴是聽懂了，但為什么要深挖洞，他卻是甚了了，反正兩者的意思大概差不多吧，“大帥，那您剛剛交付的這些事情，我不做，由誰去主持呢？”
李清抬手指了指西方，“燕南飛要回來了，我先與他談一談，如果相談甚歡的話，這些事便讓他來做吧！你只需要在適當的時候指點他一下便了！”
路一鳴恍然大悟，燕南飛之才，只怕遠超過自己，李清召他回來，便是要讓他推行這套政策，但這套政策真推行下來，必然有不少的人利益要受到損害，主公是絕對不會說這些是他想出來的，那么燕南飛便是一個合適的人選。以燕南飛如今的處境，他的將來，便是一個孤臣。但李清剛剛所說的這些，燕南飛恐怕也想不到，這便要借助自己之口，訴于燕南飛。這才有了今日這番長談。
路一鳴抬起頭，深深地看了一眼李清，定州事變之后，主公好像變了很多了。李清若無其事的喝著茶，似乎沒有看到路一鳴眼中隱藏著的一絲畏懼。