第五十九章 誰持彩練當空舞

　　銀安殿大殿，黃幔低垂，金碧輝煌。

　　殿上聚集了十幾名官員，得王爺開恩每人坐了一個軟墩，葉昭也沒辦法，人稍稍有些多，看來倒是應該擴建一座寬大的會議室了，不然這銀安殿何等肅穆之地，坐了一圈官員，也委實不倫不類。

　　廣東巡捕柏貴，江西巡撫李鴻章，吏房主事唐樹義、周京山，刑房主事李蹇臣，戶房主事李小村、伊哈奇、龔秉常，工房主事袁士誠，禮房主事鄒凱之、郭良俊、鄭珍，兵房主事蘇納，粵海關監督孫博正、平遠軍第一鎮鎮守總兵官神保等等近二十名官員統帥在座。

　　實則葉昭今日要議的話題與他們許多人都無關系，但實在干系重大，是以才召集眾官員，可以說，這些官員就是現今南朝的核心領導層。

　　葉昭在寶座前踱著步，眾官員都面色凝重，除非年關，王爺已經很少召集這許多官員議事了，可不知道又出了什么大事。

　　葉昭看向了龔秉常，戶房主事之一，說起來龔秉常這人志向遠大，開明士紳，博學多才，葉昭親自拜訪請他出山入戶房之日，他竟然盡遣家財捐獻給國庫后才孑然一身出仕，十多萬兩的身家眼睛都不眨的，他更言道拜讀攝政王文章，對官商勾結深惡痛絕，是以才甘愿將田產、實業盡數捐出，如此妻小就煩不到他了。

　　葉昭哭笑不得，這人實在太過偏激，但現今這些文人想法也實在不能用后世人的思想來衡量，后世看來可能會覺得他幼稚，但現今看卻是風骨無雙，更不見得就做不好自己交代的事。

　　龔秉常在財政稅收方面頗有自己的見解，對現今時局有著清醒的認識，葉昭在《粵報》上關于稅收方面的吹風文章他都看過，當然，自然不知道這是大將軍王所書，而他同樣寫了一篇南朝應該改革稅制的文章，很有累進稅的精神，葉昭一見立時引為知己，這也是葉昭親自請他出山的原因之一。

　　累進稅是什么？是現代社會稅收的最重要原則，即稅收按照納稅人的財產增多而累進增加，可以將大部分稅負落到富裕者身上，比如遺產稅，可能一萬銀元只收百分之一，但一百萬銀元可能就是百分之十，三十多年后英國開始實行，乃是緩解社會貧富差距調節社會財富分配的重要手段。

　　南朝現在工業稅賦不說，農業稅主要還是沿用清制的攤丁入畝，如果不加以改革，馬上就會成為限制南朝資本經濟發展的最大障礙。

　　同時，對于土地兼并，攤丁入畝雖然能在一定程度上緩解，卻不會改變窮者愈窮、富者愈富的情況，因為不管你采取什么稅率，地主階層仍然可以將其轉嫁到雇工身上，說到底，還是間接稅的一種，而要想稅收制度能真正調節社會財富分配，就一定要實行直接稅，直接按照個人財富收入來收稅。

　　看著龔秉常，葉昭又踱了兩步，淡淡道：“今日之事，乃是稅賦之事，要與各位合議一番。”

　　眾臣工聽了都是一怔，齊聲道：“不敢”“請王爺訓示”云云，王爺每次都說的客氣，可誰又敢當了？神保、蘇納等神態輕松，本以為什么大事呢，收稅，又有什么大不了了？王爺說怎么收那還不怎么收嗎？但李蹇臣、李小村、李鴻章等文官卻面色凝重，他們可是知道一朝之稅賦變革可能造成的影響，稍有不慎，就是天大的風波，往嚴重里說，搞得朝政崩塌，亡國亡朝也不是沒可能。

　　葉昭笑道：“一會兒啊，你們暢所欲言，我可不是客氣話啊，這稅賦變革，非同兒戲，我一定要聽聽你們的心內想法。”

　　“是”眾臣工紛紛點頭。

　　葉昭就又踱起了步，銀安殿里鴉雀無聲。

　　“在一個社會里，如果一個能力正常的老實人無法靠有用的勞動來養活自己，那么我們就可以說，這個社會的制度出現了問題，經濟機器出現了故障。”

　　葉昭的開場白令眾臣工紛紛點頭，現今他們也漸漸習慣了“社會”等等新詞匯，自都聽得懂葉昭的意思。

　　“可惜的是，在我們治下，這種現象可不少見，甚至可以說，相當一部分人不能通過正常的勞動來養活自己。當然，這是個長期形成的問題，但既然有問題，我們就要想辦法解決，不然，咱們的本分是什么？既然現今我們有了調配社會資源的能力，就要使得這個社會越來越公平。”

　　李鴻章捻須笑道：“王爺，每次聽王爺圣論，卑職都想浮一大白。”倒是真心話，攝政王的見識，對社會敏銳的洞察力，看透其本質的能力，一針見血的評述，往往令人撥云見日一般暢快，很多模模糊糊想到的問題立時豁然開朗。

　　葉昭笑了笑，接著就拍了拍手，很快就有穿著藏青制服的文員將一份份文牘發到了眾人手上，葉昭接著道：“你們都看看吧，這是英國現今實行的個人所得稅征收制度，但其很不完善，我寫了專門的分析評述。簡單說吧，我準備按照人頭收稅，當然，是按照其個人收入來收稅，實際上，可以說就是向富人征稅吧，征收所得稅的我認為應該在年收入兩百或者三百銀元以上，具體起征點定為多少咱們再議，稅率也再議，而年收入低于起征點者可免稅。”

　　起征點要大大高于全民平均收入，亦或通過其他手段高收入者多繳納，低收入者少繳納或者不繳納，這才是所得稅征收的原則精髓，才會起到作為杠桿調節社會財富分配的作用，不然，就是向全民斂財了。

　　眾人面面相覷，神保、蘇納等人怕就是看完手里的文函也是一竅不通，其余人也急忙去翻手頭的材料。

　　葉昭又道：“從此以后，個人收入必須公開透明，隱瞞收入也將觸犯律法。”說著看向龔秉常，“這些東西，怎么審查，怎么統計，又如何處罰違法者，你好生想出個章程來，當然，這個違法，主要還是從財產上對其進行懲罰，倒也不必動不動就蹲大獄。”

　　踱了兩步，接著道：“如此稅賦公開透明，而這部分征收來的銀子我們可以稱其為被調配資源，主要還是用在基礎建設、義務教育、公眾衛生上等等，說得直白點吧，就是花在窮人身上，提高窮人素質生存能力和在這個社會中的競爭力，緩解貧富差距的拉大。”

　　英國現今雖然征收個人所得稅，但真正規范化現代化還要二三十年后，葉昭現今聲望正隆，天下又是個大亂局，此時不趁機提出來又什么時候來搞？等社會真正穩定了，實則很多變革可就很難推動了。

　　葉昭回到寶座上，端起茶盅抿了口，說：“好了，你們也議議吧。”

　　只聽殿里唰唰的翻動紙箋的聲音，眾臣工并無一個發言，不了解一件事物就輕易發言是大忌，更莫說在攝政王面前了，不管是贊成還是反對，都絕不能妄語。

　　葉昭又道：“還有土地的問題，這不動產稅也要征收，只不過怎么個征法咱們要再議，不能令其又轉嫁到雇農工身上。還有就是，雇農工和土地主的關系，一定要契約清晰寫明，契約要在所屬地鄉公所備案，對于明顯不平等的契約，要對土地主進行處罰。”

　　琢磨著，葉昭繼續道：“在稅賦變革之前，在核查全民財產以及收入情況之前，我們首先要做的就是告訴全體子民，私有財產神圣不可侵犯，這一點，要作為我們各種立法的最高原則和最基本原則。”

　　怎么在改革稅賦的情況下安定富有階層之心？自然就是明確私有財產制，中國數千年來王朝社會的弊病，實際上，私人財產是得不到任何保障的。

　　改革稅賦的同時進行律法改革，可謂是打一巴掌給個甜棗了。在英國，貴族階層一直占據著社會發言權，所得稅征收卻也沒遇到太大阻力。不過中國社會傳統，財不露白，財產上的東西講究多著呢，這場改革可謂觸及了許多最核心的東西，是以很可能掀起滔天巨浪。

　　這也是葉昭鄭重其事召集南國政權最有份量的巨頭們來商議的原因。

　　葉昭品著茶，又笑道：“還有遺產稅，當然啊，這只是我一個構想，稅率按照財產數額征收，比如，一萬銀元以下可以免征，十萬銀元以下百分之一，百萬銀元以下百分之五，百萬銀元以上百分之十等等。”

　　這次龔秉常都詫異起來，疑惑的問道：“遺產稅？”

　　葉昭一笑：“這只是我的一個想法，就算推行，初始也肯定只是象征性收稅，真正實行我說的稅率怕要很久很久之后了。”琢磨著又道：“如果收遺產稅，皇室可以免征，但從此之后，皇室的開支費用自理，再不能從國庫里拿銀子。”

　　龔秉常更是一呆，皇室還要考慮交稅？不交稅就開支自理？這，這可真是駭人聽聞了。

　　要知道清代，國庫的銀子跟皇室自己的幾乎沒什么分別，尤其是到了晚清就更是如此。

　　眾臣工更是作聲不得，實在不知道說什么好。

　　葉昭知道自己說的他們一時也難以理解，笑了笑道：“那是很久之后的事了。成了，你們先看手里的東西吧，議議、都議議。”

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