第四千九百六十三章 長史無能自治州
劉道規的眉頭一皺，說道：“你的意思，是戰后的各州刺史，大兵團主將的這些位置，會成為新一輪爭奪的焦點是吧，不止是我這里的荊州，別的州也要重新換人？”
劉穆之點了點頭：“是的，江州，豫州，包括青州之地，都可能有比較大的人員更換，荊州之地，如果你不能勝任，需要暫時離開一陣的話，那你覺得，誰來接替，比較合適？”
劉道規輕輕地嘆了口氣：“其實，這各州大刺史，也往往身兼當地軍官的主帥一職，當年是建義之時，三大巨頭為首，加上我和阿壽哥這兩個資歷老的宿將，當上了五大軍團的主將，也分鎮揚州，豫州，江州，荊州這四大州，本來是想打下益州，奪取蜀地給阿壽哥的，結果那戰后秦介入，保下了譙蜀，阿壽哥也一直是只在廣陵和建康帶兵，沒有實地，直到攻滅南燕之后，他才坐上了青州刺史之職。”
“當然，我們在當這些刺史的時候，一般也只是自己管軍，而讓世家子弟或者是士族們行政，就象在荊州，政務民生之事往往是長史王鎮之負責，而阿壽哥在荊州的時候，就要麻煩你胖長史委屈一下，以宰相之尊去當個青州長史。”
“至于希樂哥和無忌哥，也都有世家子弟出任行政之職，為他們打理州郡政務，只有希樂哥算是比較特殊，在這方面的事，他有很多是交給劉婷云在幕后打理，這也是豫州在劉婷云叛變之后迅速地給叛軍攻取，而那些希樂哥積累多年的軍械，糧草，也是隨之消失不見了。”
說到這里，劉道規正色道：“現在無忌哥戰死，而江州長史王弘，張裕等人有臨陣脫逃甚至投降妖賊的情況，劉婷云叛變，而王鎮之雖然是我荊州的長史，但其能力在這次的大戰中，暴露出很多不足之處，平時當個太平長史還可以，遇到這種危難之時，不能掌兵出擊，也無法安撫民政，很多事務，還要靠檀道濟和朱超石他們處理才行，若是后續換人的話，恐怕也要一并換取，加上你也不會久在青州，戰后恐怕要回歸朝廷，這么看來，各大州的軍團主帥和刺史，連同長史這些位置，都要更換吧。”
劉穆之點了點頭：“是的，軍團主將和長史是相輔相成的文武兩職，文官管理地主，征丁收稅，維持軍團所在大州的運轉，主帥則兼具刺史和軍團主將之職，以強大的軍團來鎮守地方，積累實力，一旦天下有變，則出師北伐。”
“這回妖賊作亂起事，雖然一度猖狂，吞并了半個大晉的地盤，兵臨建康城下，但不管怎么說，現在也已經露出敗相出來，不出意外的話，妖賊持續了近二十年的這場叛亂，最多到明年，會徹底地給平定，而我們留守國內軍團的最大壓力，就是荊州，江州，豫州三州之力，要用來防備妖賊和譙蜀的擔子，可以減少掉一大半了。而三州之民的稅賦，也可以在戰后，大幅度地減免，以恢復生產。”
劉道規的眉頭一皺：“那是不是要三州的軍團，甚至是建康與揚州的軍團，也要大規模地裁撤縮減呢？”
劉穆之勾了勾嘴角：“我的想法是，軍團并不要進行大的縮減，但也不要因為擊敗妖賊之后，收降了很多敵軍而進行大的擴編，這些人，可以在甄別身份之后，分散編戶齊民，可以鼓勵甚至是安排他們和那些在戰爭中失了丈夫與父兄，無所依靠的女子結親成家，分給那些無主荒地進行耕作，重新編戶齊民，因為現在據我所知，妖賊所過之處，殘虐害民，很多村子已經百戶不存七八，不是被強行裹脅就是逃亡，戰后是需要完整地重建。”
劉道規點了點頭：“我明白你的意思了，妖賊裹脅的百姓，還有逃亡入山中的百姓，是要讓他們重新組織村落，然后，讓那些戰時新募集，又不夠足夠軍功可以留在軍中的將士們，與這些新的村民們編在一起，一方面成為這些村落的村長，里正，丘魁之類的吏員，一方面也是可以起管理與監督之職，這些新村落的稅賦，可以按朝廷法度給與減免，各州征的稅，只要維持兩三年戰后留守的軍團之需就行了，比現在的稅賦少收七成左右，是這個意思嗎？”
劉穆之微微一笑：“看來不用我說，你自己都知道該怎么做了，道規啊，你在荊州這幾年，可真的是讓我都認不出來了，原來我看你的一些公文和政法條令，還以為是王鎮之幫你做的，沒想到，這些看起來應該是你自己的主意啊。”
劉道規嘆了口氣：“王鎮之雖是世家子弟，當年在桓楚作亂時也是一門忠烈，兒子都多為國捐軀，但他實在是沒有多少實際政務處理的能力，你的那個藍翔吏校，才是真正為國培訓和選拔有實際政務能力人才的地方，我們現在太缺這樣的人了，我這些年處理政事的水平有點提高，也是因為很多事情王鎮之處理不了就來請求我，所以我只有親力親為啊，你以前給我的那些治州郡術，我可是一天也沒有荒廢呢。”
劉穆之笑了起來：“我一看你的這些想法就知道你早就把這些東西學到心里去了，唉，其實宰相必起于州部，猛將必擢于行伍，這是我們的祖先們在春秋先秦時期都明白的道理，也就是自漢以降，越來越是依靠門第，出身這些東西來分配權力，任用官員，我輩還是需要努力，盡量地扭轉乾坤才行哪。”
劉道規點了點頭：“是的，那按這種思路，大戰之后，大部分的軍團是需要裁撤縮減的，半數以上的將士要離軍回鄉，可是我的荊州軍團這里，多是跟隨我多年的老兵，早就離開京口，在此地安家娶妻了，難道要讓他們也都離開軍隊嗎？”(本章完)