第六十八章 新官制
聽到有人提出意見，李觀棋打眼一瞧，發現原來是大理寺卿東方睿。李觀棋登基以來，特別是在除掉祖東來之后，都對在京官員進行了一定的封賞，但那幾乎都是物質上的賞賜，而在官職和爵位的授予上，他卻非常的謹慎。即便是在祖東來倒臺，很多重要崗位空缺的情況下，他也僅僅封了內閣三人組和應天府尹。
所以這東方睿的大理寺卿是在穆宗朝的時候便坐上的，但是他的年齡并不大，僅僅是四十出頭，一張國字臉，神情俊朗，又有一種飄逸的氣質。
李觀棋對于這位全國“最高檢察院的檢察長”還是很有好感的，而且他也并不是聽不進意見之人，所以立刻笑著說道：“是東方啊。有什么話，但說無妨!”
東方睿沖李觀棋一施禮，說道：“皇上，如新法所述，則中樞府除六名大學士之外，另有議政學士十人左右。也就是說，朝廷將會有十五六位的宰相，即便減少一半，也有八人之多。如此一來，中樞府決策之人如此之多，若有意見相左之時，又當如何是好？”
工部尚書段博濤是非常支持官制改革的，聞言立刻在旁說道：“東方大人何必杞人憂天，這不是有皇上嗎？中樞府定不了的事情，可以由皇上圣裁嘛！”
東方睿卻并不想讓，轉向段博濤說道：“難道事無巨細，都要皇上親斷嗎？如果是這樣，那還要中樞府何用？”
“東方，冷靜一下。朕來回答你的問題。”李觀棋含笑道：“知道為什么，朕設了六個大學士的位置，卻只封了三個人嗎？”
東方睿一愣，說實話他還真沒有想過這個問題。只好老老實實的回答道：“臣不知道。”
李觀棋笑著說道：“朕在正月十五的大朝會上便說過，一張一弛，文武之道也。為了保證各位的休息，更好地為社稷出力，朕準于你們五日一休。但是中樞重地，時刻離不開人。大學士們也是人，也是需要休息的，所以朕只所以設了六位大學士，便是為了能夠讓他們分作兩班輪流值日。
同樣，議政學士也是輪流值日，朕相信一般的事情，當值的大學士和議政學士們便可進行決斷了；大事嘛，當值大學士可以召集內閣會議商議決定，如果參加會議的人員不能達成一致意見。大學士們也可直接作出決斷，但是所產生的后果也由作出決斷之人承擔；如大學士之間亦分歧巨大，則可各將意見表達，整理成冊，交由朕裁決。”
事實上，對于東方睿的這個擔憂，李觀棋自己早已經考慮過了，所以現在是胸有成竹。侃侃而談，末了笑著沖東方睿說道：“東方。這般做法，你覺得如何？”
東方睿略一思忖，微微的點了點頭，笑道：“如此甚好。”
秦敏中見眾人沒有其他意見，便接著說道：“中樞府除大學士、議政學士之外，另設監察學士三人。職五品，列席內閣會議，掌封駁之權。”
眾人本來聽說這監察學士僅是五品小官，并沒有在意，誰想到監察學士位雖卑。權卻重。封駁之權啊！這是最初的宰相才有的權力啊，那時候的宰相還只是一個人。
果然，秦敏中接著便說道：“監察學士上可封還詔書，下可駁正百官章奏。凡中樞所擬詔敕，監察學士認為不合理者，說明理由，可封還之。中樞府修改之后，如監察學士認可則予以頒行。若否，則仍不得頒行。”
秦敏中的話音剛落，段博濤便又起身說道：“皇上，這監察學士位卑權重，如果濫用職權，豈不是不利朝廷法令推行？”
李觀棋呵呵一笑，說道：“段卿所慮極是，朕已有應對之策，可以防患于未然。”
“請皇上示下！”段博濤忙躬身說道。
李觀棋清了清嗓子說道：“首先，這監察學士自然是要選擇清介出眾之士任之，避免他們不負責任，濫用封駁之權。
其次，每一封詔書最多可封還二次，如若三次封還，則由中樞府提請廷議。如果廷議認為監察學士正確，則中樞擬定該詔書之人予以免職；如果廷議認為中樞府正確，則監察學士予以免職。如此，朝廷之詔令，必然都是經過深思熟慮的決策。諸卿以為如何？”
李觀棋的這個設定，因為牽扯到當事人的烏紗帽，所以等于無形中給中樞府和監察學士都套上了緊箍咒。一方面，中樞府必須正視監察學士的權威，不能拍著腦袋便決策事情；另一方面，監察學士也不能不負責任，濫用職權。
李觀棋要的便是臣子之間的這種互相制約，只有這樣，他才能更好的維持平衡。至于監察學士封不封還他的詔書，自己會不會被掃面子，他才懶得去管呢。
勤政殿中，秦敏中繼續講解著新的官制，在場的大臣們也都一個個的聽的聚精會神。
其實，這些大臣們已經都明白，這一套新的官制要比此前的那一套好上許多，而且這是皇上和三位大學士、左都御史以及吏部侍郎共同擬定的，對他們也談不上什么利益損害，雖然時不時的仍有人提出這樣那樣的意見和建議。但是這一套官制大的改動是不可能有了，最多會做一些細節性的修飾。
此時大家心中想的更多的是自己究竟能分到哪個職位？能在這個時候坐在勤政殿中的，沒有一個不是重臣，也沒有一個不是久經宦海的老吏。與其糾纏于官制改革這種無“實際意義”的東西，倒不如花點心思去想想之后的實利。
現在的情況非常明了，六個大學士，還有三個空額；吏部尚書兼議政學士、兵部尚書兼議政學士、刑部尚書兼議政學士這三個除了大學士之外最讓人眼熱的職位也是空著的；還有那職位雖低，卻掌握著封駁大權的監察學士，這屋子里的人雖然自己看不上，但是卻也都是想著安插自己的人手的。(