第163章 應對無策

　　一住八一，精彩。

　　司糧賠笑道：“還沒到秋收呢，等秋收到了，糧倉就能滿了。”

　　冷羿道：“滿了之后呢？”

　　“運走啊，上交朝廷。”

　　“感情咱們這糧倉，只是暫時中轉用啊？”

　　宋朝糧倉制度總體是很完備的，但是，由于剛剛建國不久，這方面的制度還沒有開展起來。中國很早就有的常平倉制度，由于唐朝之后全國四分五裂，缺乏統一政權，加上戰亂糧食不夠吃，根本沒有儲備的，所以這個制度也就荒廢了。宋朝初年，戰爭不斷，用糧很緊張，所以這個制度一直拖延到了宋太宗淳化三年（公元992年），也就是本書這個時代之后的十五年之后，才開始在京城附近設置，又過了十五年，才在全國全面推行。所以，常平倉制度在巴州的實施，是在二三十年之后的事情了。

　　宋朝還有一個糧倉制度叫廣惠倉，這個是把那些所為“戶絕田產”也就是無主田地，召募農戶租佃，把這些田產的上交的稅賦設置糧倉儲存，用于供養無人贍養的年老體弱的老人和無人撫養的孤兒。而這個制度是在本書時代之后八十年才開始設置的。

　　因此，在本書這個時代，宋朝的兩個重要糧倉制度都還沒有建立。衙門里的糧倉，主要作用也就是用來暫時存儲上繳的田稅。另外，在出現災情需要調撥救濟糧的時候，朝廷下撥救濟糧存儲之用。

　　不過，各地上繳的稅賦糧食。朝廷會按照一定的比例返回給地方以作備急之用。但是這個數量是非常少的。

　　冷羿對司糧道：“你在衙門當司糧，多久了？”

　　“差不多有二十年了。”

　　“咱們這巴州，以前遭過大災嗎？”

　　“遭過啊，怎么沒遭，三年一小災，五年一大災。洪澇、干旱、瘟疫，啥都遭過。”

　　“根據你以前的經歷。我們衙門這點儲備糧，夠用嗎？”

　　“只夠塞牙縫的。”司糧涎著臉想說句玩笑，可是看見冷羿板著臉。趕緊又把笑容收斂了。

　　冷羿道：“以往賑災，從我們這遭災，到朝廷下撥救濟。大概需要多久？”

　　“快的三個月，慢的半年吧。”

　　“三個月，你知道三個月有多少災民會死嗎？”

　　“這個…”司糧紅著臉嘿嘿陪著笑。

　　“修了這么多糧倉，卻空著不儲備足夠糧食，一旦遇到大災怎么辦？”

　　司糧撓撓頭，道：“儲備糧食得有錢啊，衙門可沒有這筆開支。”

　　這倒是句實話，冷羿嘆了口氣，撐著雨傘，離開了糧庫。吩咐備轎。乘著轎子又來到了巴河邊。

　　巴河是貫穿全城的一條大河，在冬季的時候，河水是比較小的，到了夏季，一般情況下。河水也比較溫和，但是，今年入夏以來的連續降雨，已經使得河水暴漲。低洼處的河堤已經有漫堤的危險了。

　　冷羿吩咐轎子沿著河邊走了一截，然后吩咐停轎。他站在河邊，望著兩岸滾滾河水。對跟隨的跟班皂隸道：“這些河堤都太矮了，特別是低洼地段，再下雨的話，河水會漫過河堤，淹沒城鎮的！”

　　一個老跟班賠笑道：“咱們巴州河水最多也就漲到現在這里，漲不上來的，淹不到城里。”

　　“怎么淹不到？”冷羿瞪眼道，手往四周一指，“你們看看，現在河水水平面已經高過城里的地勢，而整個巴州城地形平坦，一旦漫過河堤，必然淹沒全城。那時候怎么辦？”

　　“這個…”老跟班不說話了，但是神情似乎并不太服氣，只是不敢頂撞而已。

　　冷羿坐著轎子返回了衙門，冒雨徑直來到了廖知府的簽押房。

　　廖知府正在批閱公文，冷羿進來，他便微笑著點頭示意讓他坐下，自己依舊接著看公文，直到把手里這份公文看完做了批閱之后，這才擱下毛筆，抬起頭瞧著他：“案子查的如何？”

　　“正在查訪。有了一些眉目。”

　　“嗯，朝廷對你破案寄予厚望，不要辜負了才好。”

　　“是，卑職一定盡心，”

　　“找我有事嗎？”

　　“是這樣的，”冷羿挪動了一下屁股，讓自己做得更端正一些，以表情顯得更嚴肅。道：“巴州連續月余都是大雨，剛才卑職去了巴河邊察看，發現河水猛漲，有漫過河堤的危險，而且，一些低洼地方的河堤，高度不夠，厚度也不夠，水量很大的時候，很容易潰堤！而全城地勢平坦，一旦潰堤，全城可就危險了！”

　　廖知府笑了笑，道：“冷大人多慮了吧？雖然卑職擔任巴州知府時間不長，但是，前任也未曾提到過巴州被河水淹沒的事情。今年的雨水是大了些，卻也還沒有到值得緊張的程度。”

　　冷羿道：“未雨綢繆的道理，知府大人不會忘了吧。”

　　廖知府微微皺了皺眉，道：“那冷大人的意思是…？”

　　“立即動員民工，加固河堤，以防萬一！”

　　“主意很好啊，如果我們有錢有糧，這樣做自然是再好不過的了。”廖知府意味深長瞧著冷羿道。

　　“朝廷沒有整修河道的開支嗎？”

　　“整修河道加固堤防必須在前一年上報，朝廷才會統一安排，而且也要按照輕重緩急來安排，不會上報了就撥款修繕的。我們巴州一直沒有大的洪澇災害，也沒有泥沙什么堵塞河道，多年來一直通航不停，沒有什么大的問題，所以，沒有必要給朝廷添麻煩。去年沒有報，今年就不會安排河道整治的。”

　　冷羿沉吟道：“現在報已經來不及，衙門有沒有暫時不用的錢谷可以暫時挪用加固河堤呢？”

　　廖知府把臉一沉，道：“冷大人，你好歹也是陰陵知縣當了大半年了，怎么說出這樣的話來？衙門的錢，每一文都有他的用途，私自挪用那可是大罪！”

　　“咱們這也不是私自挪用，而是抗洪搶險啊。”

　　“不管什么目的，沒有朝廷旨意，擅自使用的，都是私自挪用！都是禁止的！”廖知府說完，又覺得自己的話太過嚴厲，把口氣放緩，道：“冷大人，不是咱們不擔心，只是沒有錢啊。前任也曾上報朝廷請求撥款修繕河道，加固堤防，可是，朝廷沒有動靜，前任親自進京打探才知道，朝廷現在正在對北用兵，那錢財花得如流水一般，都砸在這軍需之用了，哪里有閑錢給我們加固堤防。”

　　冷羿學歷史知道，宋高祖趙匡宋太宗趙光義期間，建國之初本來經濟就還沒有恢復，國庫并不殷實，加上年年用兵征戰，軍費開支自然少不了的。所以這話倒也在理。看來，想從朝廷那里得到錢財修繕河道加固堤防是不可能了。還得想別的辦法才行。

　　冷羿想了想，又道：“能否籌集善款，動員城里大戶出資呢？”

　　廖知府苦笑搖頭，對冷羿道：“冷知縣，你在陰陵時，本府知道，你是曾經動員大戶出錢幫過窮困百姓的。而且效果也很不錯。不過，陰陵縣天高皇帝遠的一個偏巧小小縣，這么折騰卻也不會出什么大亂子。可是巴州就不同了，好歹也是一個府城，這里的大戶不少跟朝廷大員關系密切，甚至盤根錯節，你要是苦口婆心號召了，他們給你些面子，除了幾千文意思意思也是可能的，多了是絕對不會出。可是這點錢，加固堤岸那簡直是杯水車薪。而你要是強迫攤派，讓他們出血動真格的，那他們可就要動用各種關系抵制了。弄不好，你這通判很快就會被革職查辦的。所以，這種費力不討好的事情，本府勸你，還是少做為宜！”

　　冷羿點點頭，拱手道：“多謝知府大人指點。——不過，除了巴州城有淹沒的危險之外，這樣暴雨不停，各地也容易出現泥石流山洪的災害，沖毀了農田，老百姓可就沒吃得了。先前卑職去糧庫查看，發現存糧很少，一旦出現饑荒，大人可有預防之策？”

　　廖知府又苦笑道：“還能有什么預防之策，咱們糧庫就那么點糧食，要是出現饑荒，只能報請朝廷賑災，別無他法。”

　　“可是，朝廷在對北用兵，只怕能抽出來賑災的糧食不多啊。而且，通過朝廷層層報批，調運糧食救災，時間最少也要三個月以上，到時候百姓可等不及啊，咱們自己還得有預備糧才行。”

　　廖知府兩手一攤，道：“還是那句話，錢呢？錢從哪里來？”

　　冷羿扭頭看了看窗外瓢潑似的大雨，沉默半晌，這才起身告辭。

　　從廖知府公署出來，他把成珞婕叫到了自己公署，關上房門，低聲道：“我擔心我們巴州會遭遇洪澇災害，危及全府上下一百萬百姓的生命財產安全，但是，我跟廖知府剛剛談過，他說現在朝廷正在對北用兵，大量的錢谷都用在了戰事上面，像我們這種偏遠州縣，朝廷是顧不上來的，前任也曾上報請求撥款修繕河堤，但是朝廷沒有同意。因為拿出不余錢。我找你來，是想跟你商量商量，能否把我們巴州面臨的險境通過你的密保報告開寶皇后，再轉呈皇帝，下撥一些錢糧給我們搶險救災？”（）