第四十三章 上訪事件

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　　生活并不總是那么如意的，世界上也沒有一帆風順的事情，無論是市委書記李兵，還是市委書記的秘書袁自立。

　　袁自立最大的困擾，或者說是煩心事，來自兩個方面，一是同事關系問題，市委辦公室一共有116人，除開市委領導，有4位副秘書長，副秘書長黃順平兼任辦公室主任，還有5位辦公室副主任，科長、副科長就更多了，所有這些同事，袁自立還沒有完全認識，因為工作的關系，袁自立很少和同事接觸，更不用說在一起嬉笑閑聊了，在市委辦公室上班的時間，袁自立都在4樓，來拜訪李兵書記的人太多了，袁自立無法離開自己的辦公室，每天還有大量的文件需要處理，其次就是跟隨李兵書記出去檢查指導工作，李兵書記是閑不住的領導，每天的日程都安排得很滿，連累著袁自立難以有休息的時間。二是個人問題，袁自立已經知道，程蔚蝶到北京去學習了，帶職進修，目的是拿到大專文憑，因為指標少，這些年，帶職進修的事情基本上禁止了，所以，程蔚蝶去學習的事情，知道的人不多，程蔚蝶在BJ要學習兩年，袁自立不知道怎么處理和程蔚蝶之間的事情，主要是擔心和程蔚蝶之間，差距太大了，同時，那個易的情況怎么樣了，袁自立也不知道，私下里，市委辦公室的幾個大姐，已經準備給袁自立介紹對象了，包括在綜合科接聽電話的向彩云。

　　袁自立更加注意關系問題，這年頭，關系是最重要的，市委辦公室的同事，和袁自立之間，沒有過多的交往，袁自立很謙虛，從來不擺市委書記秘書的架子，見到同事，總是主動打招呼，所以，表面關系還不錯，但是，袁自立明白，自己還沒有融入到這個群體中間，平日里的問候，都是禮節性的。真正和袁自立關系不錯的，是馬援師傅和劉勇。

　　1994年5月11日，淮揚市爆發了建國以來最大的集體上訪事件。

　　淮揚市紡織廠是一家老資格的國有企業，60年代就正式成立了，在計劃經濟的體制下，紡織廠的日子很舒坦，廠領導中間，還出了很多的省市領導。市場放開以后，紡織廠開始出現危機，從1988年開始，紡織廠入不敷出，不需要其他大的企業來擠兌，光是數不清的鄉鎮企業，就令紡織廠支撐不下去了，紡織廠有8000多干部職工，巨大的工資支出，還有采購、接待以及其他一些說不清楚的支出，令紡織廠虧損嚴重，致使紡織廠的處境越來越困難，從1992年6月開始，紡織廠完全依靠銀行的貸款發工資，市委、市政府想盡辦法，依然不能夠改變紡織廠的現狀。紡織廠欠了太多的銀行貸款，1994年1月，無論市委、市政府如何協調甚至是命令，銀行都不同意再為紡織廠發放貸款了。銀行不貸款，紡織廠很快無法給干部職工發工資了，春節前，為了保住穩定，市政府從財政資金中間，擠出了200萬，撥付給紡織廠救急，春節之后，市委、市政府也無能為力了。

　　紡織廠的職工，曾經榮耀一時，80年代初的時候，很多的年輕人以進入紡織廠為榮，紡織廠的小伙子不多，找媳婦很容易，紡織廠的姑娘更是高傲，短短幾年時間，發生如此大的反差，很多職工不適應，他們是不會關心市場變化的，廠里出現困難，他們也知道，可是，他們認為自己是國家職工，現在出現困難，國家應該養活他們。現在，紡織廠的職工，已經有3個月沒有拿到工資，他們忍不住了。

　　上訪是突然爆發的，事先沒有預兆，5月11日上午9點，市政府前面的廣場，人漸漸多了起來，等到市政府辦公室的工作人員發現異常的時候，人群中間忽然打出了橫幅“我們要工作”“我們要吃飯”，到10點鐘，廣場上已經聚集了2000多人，大量的市民在一邊看熱鬧，其中不妨挑撥離間、煽風點火的，紡織廠職工的情緒被煽動起來了，巨大的人流向市政府涌去，沒有人敢阻攔，市政府的正常辦公秩序很快被打亂。

　　市委辦公室是上午9點過5分接到電話的，蔡靜天急匆匆上了4樓，直接找李兵書記。很快，袁自立被叫到了李兵書記的辦公室。

　　“小袁，紡織廠的職工到市政府上訪，要求工作和吃飯，目前具體情況不清楚，從現在開始，你密切關注事態的發展，有任何情況，都要向我報告，還有，你通知劉凱鴻副書記、趙天然副市長到我的辦公室來。”

　　袁自立回到辦公室的時候，市經貿委主任林華然、輕工局局長劉波哭喪著臉，在袁自立的辦公室里面。

　　“袁秘書，我們想見李書記，匯報一些情況，麻煩你給安排一下。”

　　“林主任，劉局長，請坐一會，兩位領導先等一下，李書記現在要見劉凱鴻副書記和趙天然副市長。”

　　袁自立為林華然和劉波倒上一杯茶，兩人坐在沙發上，臉色陰晴不定。袁自立迅速通知了劉凱鴻和趙天然，不過5分鐘，兩位領導就上樓了，原來，出現這樣的大事，分管著紡織廠的趙天然早就趕往市委了。

　　袁自立將劉凱鴻和趙天然引進了李兵書記的辦公室為他們沏好茶，正準備離開的時候，李兵書記開口說話了：“小袁，你也參加，做好記錄，叫綜合科注意這段時間的情況，聯系政府辦公室，請他們時刻通報情況。”

　　蔡靜天迅速拿出手機，撥通了綜合科的電話，提出了要求。

　　“李書記，經貿委的林華然主任和輕工局的劉波局長來了。”

　　“叫他們等一會，好了，我們開個短會。”

　　袁自立迅速拿出本子，準備記錄。

　　“同志們，紡織廠的情況，大家都清楚，出現這么大規模的集體上訪事件，市委、市政府要高度重視，老劉，你是分管工業的，老趙，你是聯系紡織廠的，你們怎么看這件事情？”

　　“李書記，紡織廠的職工上訪，事先沒有任何風聲，很突然，我已經和經貿委、輕工局聯系了，要求他們派人趕到市政府，做職工的思想工作，了解職工的具體想法，這么大規模的集體上訪，以前從來沒有出現過，所以，我認為，目前主要的工作任務，是穩定職工情緒，盡快平息事態。”

　　“李書記，我同意劉書記的意見，紡織廠的干部職工，已經有3個月沒有發工資，職工生活困難，具體的上訪原因，還要摸底調查。”

　　“好，紡織廠是淮揚市最大的國有企業之一，曾經為淮揚市的發展做出了不可磨滅的貢獻，這些年，因為市場的原因，無法維持，中央早就提出要進行國有企業改制，去年黨的十四屆三中全會對國有企業改革提出了明確的要求，那就是產權清晰，責權明確，政企分開，管理科學，按照這樣的精神，政府不應該包辦所有的國有企業的事情，也不可能包辦，根據目前的態勢看，紡織廠必須進行企業改制。同志們，企業改制不是簡單的解散，紡織廠有8000多的干部職工，他們的出路，市委市政府不能置之不理，要想辦法，為紡織廠找出路。現在，紡織廠的干部職工生活出現困難，已經到市政府上訪了，必須在最短的時間內，平息這次的集體上訪，否則，這樣大規模的集體上訪，稍有不慎，便會釀發大的沖突，我建議，成立一個專班，劉凱鴻同志擔任組長，趙天然同志擔任副組長，經貿委、輕工局、信訪局、財政局、審計局、公安局的負責人，紡織廠的黨委委員為專班成員，專班的主要任務，一是穩定職工情緒，迅速平息這次的集體上訪事件，二是詳細調查，摸清楚職工上訪的真正原因，如果有人組織和鼓動，堅決予以打擊，三是徹底調查紡織廠的所有情況，弄清楚紡織廠的家底，在清查的過程中，如果發現有貪污的問題，一查到底，嚴懲不貸。我就是這些意見，老趙，回去后，你向朱國祥同志匯報一下，老劉，辛苦你到市政府去，如果朱國祥同志沒有其他意見，你馬上組織專班成員，召開會議，提出具體解決辦法。林華然和劉波兩位同志，我就不見了，他們直接到市政府去，參加專班的會議。”

　　袁自立注意到，劉凱鴻副書記的臉色有些微妙的變化，自從袁術海告誡他要察言觀色以來，袁自立非常注意觀察領導的神情變化，關于紡織廠的事情，袁自立相信那些揭發廠領導班子貪污腐化的告狀信可能是劉凱鴻壓下來的，紡織廠一直是劉凱鴻副書記分管，今年2月以后，趙天然副市長才開始負責聯系和管理，不過，在市委常委會分工上，劉凱鴻還是分管全市工業企業的領導。市政府曾經決定徹底清查紡織廠的家底，卻被劉凱鴻否決了，他認為紡織廠現在人心不穩，強調穩定是壓倒一切的大事情，紡織廠是個馬蜂窩，不到萬不得已，不要去動，所以，紡織廠的運行情況，市政府一直沒有過問，也不知道具體情況。袁自立本能感覺到不對，他不相信，市委、市政府這么多領導，會看不到其中的問題，窮廟富方丈，也許紡織廠真的是有問題，今天，李兵書記在碰頭會上直接作出安排，徹查紡織廠的所有情況，說明了什么。

　　袁自立第一次感覺到了高層領導之間的微妙關系，這樣的問題，放到鄉鎮，早就水落石出了，可是，上升幾個層次，便不是那么簡單了，首先，高層領導之間，缺少溝通，想的什么，做了一些什么事情，大都不知道，如果是一般的工作失誤，還好說一些，如果涉及到貪污，就麻煩了；其次，身為廳級領導干部，到了今天這般地位，是很不簡單的，誰都不是省油的燈，深諳官場哲學，誰都有一層厚厚的關系網，牽涉到了方方面面，所謂牽一發動全身，沒有十足的把握，沒有誰會輕舉妄動；再次，地位越高的領導，涵養越好，一般情況下，不會拍案而起，就是看不慣什么事情，或者是發現了什么問題，也不會貿然行動，相互之間，就是有什么矛盾或者是意見，只會暗地里行動，表面上，依舊是形式一派大好；最后，也是最為關鍵的，是能力，這個能力，不是指工作能力，是指對上活動的能力，官場上，一般來說，上面有關系，才有可能得到提拔，當然，黨委、政府的一把手，能力相對要強很多，可是，誰也不能排除意外情況，或許，你的某個副職，就有通天的能力，要是你不清楚底細，貿然動手，結果如何，還說不定。

　　李兵書記的安排耐人尋味，劉凱鴻是專班負責人，可是，身為市委副書記，卻是在市政府去解決問題，要知道，市政府還有市長，況且，李兵書記似乎忘記了一句話，強調所有事情都由組長劉凱鴻負責，這就是說，一方面，劉凱鴻是專班負責人，一方面，朱國祥市長一定會過問這么大的事情，劉凱鴻還要和朱國祥商量，這樣安排，究竟是為什么。

　　“好了，老蔡，迅速了解情況，寫出簡報，經過我審核之后，上報省委、省政府，這件事情要快，不能耽誤，今天必須完成，散會吧。”

　　袁自立離開書記辦公室的時候，林華然、劉波已經跟隨劉凱鴻、趙天然下樓去了，今天的短會，袁自立沒有什么具體任務，回到辦公室，他依舊鼓搗電腦。

　　“小袁，到我辦公室來一下，另外，將你辦公室的門關上。”

　　“小袁，有一件事情，你直接去辦，不要驚動其他人，到紡織廠去了解情況，看看這次的集體上訪，究竟是什么原因，你記住，有什么匯報什么，紡織廠的人不認識你，或許，你能夠了解到真實情況，要注意安全。”

　　袁自立忽然感覺到了緊張，李兵書記似乎知道什么事情，卻不好直接插手，在淮揚市，讓李兵書記為難的事情不多，難道涉及到了市委、市政府的領導嗎，年初的分工、趙天然副市長分管紡織廠、全面清查紡織廠的所有情況，這一系列的事情同時鉆進袁自立的腦海，他有了一種豁然開朗的頓悟，紡織廠一定有問題，而且有大問題，李兵書記已經預計到，專班的調查，不會有什么結果，可是，又無法避開市委、市政府分管的領導，所以，才想出了這個辦法，或許，李兵書記早就想查紡織廠了，今天，紡織廠的職工集體上訪，正好是個機會。袁自立感覺到刺激和悲哀，自己似乎卷入了一個旋窩中間了。

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